Нефть, рэкет и вымогательство

Эксперт международной аналитической компании — о том, откуда берет деньги «Исламское государство»

В конце 2014 года журнал Forbes назвал «Исламское государство» (организация запрещена в России) самой богатой террористической группировкой в мире. Доход ИГ журнал оценил в два миллиарда долларов в год. Сообщалось, что значительную часть денег «Исламскому государству» приносит продажа нефти с захваченных месторождений в Сирии и Ираке. «Медуза» попросила директора международной аналитической компании Control Risks Джонатана Вуда оценить нынешний объем и структуру доходов ИГ. По мнению Вуда, в 2015 году заработки организации сократились почти вдвое — в том числе из-за падения цен на нефть. Сейчас продажа нефти занимает в общей структуре доходов ИГ лишь третье место.

«Исламское государство» считается самый богатой террористической организацией в мировой истории. Годовой доход ИГ в Сирии и Ираке оценивается в миллиард долларов — это значительно больше, чем, к примеру, удается заработать «Талибану» в Афганистане: выращивание опия и рэкет приносят этой организации до 400 миллионов долларов в год. Доходы «Аль-Каеды» на пике влияния не превышали 30 миллионов в год — что по сравнению с выручкой ИГ вообще не кажется внушительной суммой.

Даже этих доходов, разумеется, недостаточно для содержания «государства» в привычном смысле слова. На подконтрольных ИГ территориях проживают восемь миллионов человек; поддержание нормальной жизни в государстве таких размеров стоит несравнимо больше. Однако «Исламскому государству» хватает средств на содержание армии наемников, закупку оружия и боеприпасов, поддержку обширной сети афиллированных структур и работы пропагандистской машины. Иными словами, у ИГ достаточно доходов, чтобы делать все то, что превращает эту организацию в угрозу регионального и даже глобального масштаба.

Международное сообщество осознает, что для ослабления и в конечном счете уничтожения «Исламского государства» необходимо разрушить его систему финансирования. Международные усилия — от санкций до авиаударов — едва ли добьются успеха до тех пор, пока не будут изучены источники финансирования ИГ. В 2015 году, наконец, появились сведения, которые позволяют судить о структуре доходов организации.

Источники доходов ИГ

У «Исламского государства» четыре основных источника дохода. Первый и самый важный — сбор налогов и податей, а также прямое вымогание денег у населения, проживающего на подконтрольной ИГ территории Сирии и Ирака. Судя по имеющимся данным, вся мощь бюрократической машины «Исламского государства» направлена на сбор налогов и штрафов. В частности, специальными налогами облагаются торговля и любые финансовые операции. Это затрудняет финансовую деятельность на территории «халифата», но, по нашим оценкам, местные сборы составляют в структуре доходов ИГ около 40 процентов — больше, чем остальные источники денег.

Второй источник — конфискация ценностей на завоеванных территориях. По некоторым оценкам, захватывая банки в сирийских и иракских городах, «Исламское государство» завладело наличными деньгами и ценностями на общую сумму более 500 миллионов долларов. В последнее время в связи с военными неудачами ИГ возможностей для конфискации стало меньше, однако деньги и ценности, полученные таким образом в ходе завоевательной активности 2014 года, сейчас составляют значительную часть находящихся в распоряжении ИГ средств. Кроме того, организация также захватывало оружие и боеприпасы, что снижало последующие затраты на вооружение.

Третий источник доходов «Исламского государства» — добыча и продажа на черном рынке нефти. Продажа нефти осуществляется как внутри Сирии (покупатель — правительство Башара Асада), так и за рубеж, в том числе и контрабандой в Турцию (власти Сирии и Турции отрицают, что покупают нефть у ИГ — прим. «Медузы»). На определенном этапе продажа нефти приносила ИГ до миллиона долларов ежедневно. Торговля нефтью ведется и сейчас, но заработок от нее существенно снизился. Это связано с падением мировых цен на углеводороды, с утратой или выработкой некоторых месторождений, а также с авиаударами, которые наносят по нефтяной инфраструктуре ИГ международная коалиция и Россия.

Наконец, четвертый источник дохода — преступная деятельность ИГ: похищение людей с последующим выкупом, продажа на черном рынке ценностей и антиквариата. Такую деятельность можно успешно пресекать с помощью финансовых санкций, поскольку она часто осуществляется через иностранных лиц и международную финансовую систему. В то же время, доходы, полученные от преступной деятельности, не являются значимыми в общей структуре доходов «Исламского государства» — как деньги, получаемые ИГ в виде пожертвований из-за рубежа.

Плюсы и минусы финансового давления

С середины 2014 года ООН приняла несколько резолюций, чтобы перекрыть финансовые потоки «Исламского государства». В частности, декабре 2015 года была принята резолюция № 2253, наложившая на организацию новые санкции — в дополнение к тем, которые были введены против «Аль-Каеды» и действовали в отношении ИГ. Эта резолюция также предусматривает публикацию к июню 2016 года доклада о финансировании ИГ.

После ноябрьских терактов в Париже ООН приняла резолюцию о применении «всех необходимых мер для искоренения „Исламского государства“». Такие резолюции позволяют создать политические предпосылки для прямого давления на финансы ИГ. И Россия, и коалиция под предводительством США уже наносили удары по объектам финансовой инфраструктуры ИГ — к примеру, по нефтедобывающим объектам на востоке страны или по комплексам в Мосуле, где, предположительно, обрабатываются наличные средства «Исламского государства».

Эта стратегия уже приносит плоды: если верить документам, попавшим в СМИ в январе 2016 года, в конце 2015-го из-за сокращения доходов ИГ было вынуждено урезать зарплаты боевиков в Ракке — своей фактической столице. Однако нельзя не отметить, что эта стратегия сопряжена и с рядом рисков: если ИГ перестанет платить иностранным наемникам, они будут вынуждены вернуться домой, что чревато усилением глобальной угрозы «Исламского государства».

Джонатан Вуд

Специально для «Медузы»