Оригинал материала
Поле брани Риммера
Почти 20 лет на земле возле села Алексеевка Новосибирской области недалеко от аэропорта Толмачёво не сеют, не пашут и люди не живут. Место в 250 гектаров превратилось в поле брани бизнесмена Владимира Риммера и чиновников местной администрации.
Почти 20 лет на земле возле села Алексеевка Новосибирской области недалеко от аэропорта Толмачёво не сеют, не пашут и люди не живут. Место в 250 гектаров превратилось в поле брани бизнесмена Владимира Риммера и чиновников местной администрации.
Российские немцы: из Германии и обратно
55-летний
предприниматель, общественный деятель, преподаватель, целитель, юрист и строитель Владимир Риммер треть своей жизни посвятил деятельности по возвращению российских немцев в Россию. Сам он родился в Иткульском сельсовете Чулымского района Новосибирской области в немецкой семье. В Россию его далекие предки прибыли еще в 17 веке служить на уральских рудниках. В
1940-х
годах власти разбросали немцев по окраинам страны: на просторы Сибири, Севера и в Казахстан. Риммер всегда активно участвовал в общественно-политическом движении советских, а потом российских немцев, являлся членом межгосударственного Союза немцев СССР и членом Совета российских немцев при губернаторе Новосибирской области.
В
1970-х
годах Германия стала проводить политику воссоединения семей, результатом которой стал массовый выезд немцев из СССР в
1990-х.
У европейской страны тогда был свой интерес: в связи с экономическим подъемом Германия нуждалась в притоке иммигрантов для развития промышленности. «Я изначально считал, что эта политика неправильная, что проблемы российских немцев надо решать именно в России. Побежали люди слабые, но их нельзя осуждать за это. Не их вина в том, что тогда российское государство не могло обеспечить их нормальным трудом и его достойной оплатой. Государство было само на грани выживания», — рассказывает Владимир Риммер. Отец пятерых девочек в то время говорил Риммеру: «Мне не на что даже трусики купить дочерям. Я не могу так жить!» Собрался и уехал в Германию. Там нашел работу и не помышляет о возврате.
Однако наиболее распространены другие случаи, когда в чужой стране люди сетуют на отсутствие работы соответственно их статусу. По словам председателя Новосибирского регионального общества российских немцев «Родные просторы» Эдгара Шютца, пенсионеры в Германии живут хорошо и всем довольны, а люди работоспособного возраста не могут реализовать себя. Например, педагогу с высшим образованием приходится работать уборщицей, хирургу — медбратом, многие вообще сидят без работы (а на социальное пособие в
600-700
евро в месяц в Германии жить очень сложно). По оценкам института министерства экономики Германии, более 200 000 человек готовы вернуться в Россию.
Российские немцы думают, что в России смогут худо-бедно, но все же найти работу по себе
Приезду препятствуют два обстоятельства: бюрократические препоны и отсутствие жилья, Александр Ковальский, более 10 лет проживающий в городе недалеко от Франкфурта-на-Майне, уже четыре раза подавал в российское посольство заявку на выезд, но ему возвращали документы с комментариями такого типа: «У вас буква вылезла за пределы поля». «Российские немцы думают, что в России смогут худо-бедно, но все же найти работу по себе. Однако мало кто может сделать это, так как у большинства нет денег на то, чтобы купить себе дом или квартиру. В Новосибирской области живут примерно 20 000 немцев, вывезенных в Сибирь во время Столыпинской реформы и Великой Отечественной войны. Больше половины из них хотели бы жить вместе, общаться друг с другом, чтобы не только фамилии были немецкие, но и сущность, мировоззрение. Для возрождения культуры необходимо жить компактно как минимум 1 000 семьям».
Идея построить немецкое поселение в Сибири родилась у бизнесмена Риммера еще в 1991 году. Тогда же он создал ЗАО «Представительство-бюро Германо-Сибирской фирмы РВК». В
1996-м
возле ОбьГЭС в Новосибирске появился поселок в 36 коттеджей под названием Голубой залив. Теоретически он должен был стать первым в России специально построенным русско-немецким поселением. Однако на деле две трети приехавших на место российских немцев с Казахстана и Сибири уже через год продали свои дома местным жителям и уехали в Германию. Почему — Риммер точно не знает, говорит, что чужая душа — потемки. В поселке поселился сам предприниматель с женами и семью детьми. Старшая дочь Оксана уехала в Германию.
Яблоко раздора — Алексеевка
Не останавливаясь на Голубом заливе, Риммер приступил к освоению территории Толмачевского сельсовета, предварительно получив от администрации Новосибирской области в бессрочное пользование 126 гектар и в собственность — 124 гектара. Он хотел построить малоэтажные квартирные дома, коттеджи и таун-хаусы для 30 000 жителей. Проектом также предусмотрено возведение детских садов, школы, дома быта, центра досуга, библиотеки. Общая стоимость — около 1 миллиарда евро. В мае
1995-го
строительство началось. Однако уже через год оно было приостановлено «ввиду отсутствия финансирования».
К проекту Риммер вернулся в 2005 году, а в начале
2006-го
представил его на германо-российской конференции в Лейпциге. С тех пор бизнесмен получил около 700 заявлений от бывших соотечественников, провел на территорию будущего поселения водопровод и газ, в
2007-м
изготовил генплан застройки, который через два года утвердили вместе с градостроительной документацией. В конце концов, Риммер получил разрешение на строительство. Завершить все работы он планировал за
7-10 лет,
однако уже третий год занят тем, что обивает пороги чиновников.
«Мне запретили жаловаться вышестоящим властям, хотя даже во время крепостного права крестьянин мог обратиться с челобитной к царю!»
Риммер считает, что строительство приостановлено из-за противодействия бывшего главы администрации Новосибирского района Владимира Саблина и главы Толмачевского сельсовета Галины Никулиной. По словам бизнесмена, Саблин долгое время отказывал в переоформлении права постоянного пользования земельного участка в 126 га на право собственности и три года не включал проект строительства второй очереди поселка в схему газоснабжения района. В октябре
2009-го
на совещании районная администрация рекомендовала главе сельсовета вообще приостановить реализацию ранее утвержденного генплана и выдачу разрешений на строительство Алексеевки до тех пор, пока не будет готов генплан близлежащего промышленно-логистического парка. В протоколе также говорится о том, чтобы Риммер «вступил в конструктивные взаимодействия» с властями, а «не пытался решать собственные вопросы посредством жалоб на президента РФ». Надо сказать, предприниматель, действительно, находился в переписке с председателем Совета федерации Сергеем Мироновым, но жалоб ни президенту, ни премьеру не писал.
«Эти рекомендации — такой же маразм, как, например, приказ приостановить стройку в Москве, потому что в Искитиме нет генплана! При этом мне запретили жаловаться вышестоящим представителям власти, хотя даже во время крепостного права крестьянин мог обратиться с челобитной к царю. Вспомните Судебник 15 века!» — восклицает Риммер.
«Бюрократические препоны?! Препятствий для строительства никаких нет! Риммеру зеленый свет везде, пускай только строит, однако уже 20 лет прошло, а ничего кроме сорной травы на участке нет. Раньше земля имела сельскохозяйственное назначение: пахалась, засеивалась, на ней пасли скот. Мы, чиновники, не враги, не монстры, мы — люди! Я сама нахожусь между двух огней: Риммером и жителями поселка, которые видят, как пропадает земля», — заявляет глава сельсовета Галина Нкулина. К слову сказать, общая площадь Толмачевского сельсовета 17 406 гектар, из которых 1 400 гектар уже выкупили москвичи для своих нужд. Она также пояснила, что приостановление реализации генплана никак не мешает строить те 48 домов, на которые она выдала разрешение (по словам Риммера, разрешение есть только на девять домов).
Как выяснилось позже, прокуратура области назвала действия районной администрации незаконными и завела уголовное дело на Галину Никулину (ст.286 УК), а протокол признала не соответствующим действующему законодательству. Однако в процессе разборок Риммера покинули инвесторы.
«Где мой интерес?»
Свой первый в жизни дом Риммер построил в 1972 году на родине, в Чулымском районе. Тогда будущему предпринимателю было 17 лет от роду. С тех пор состоялись операции с недвижимостью, был построен коттеджный поселок. Сегодня Риммер восклицает: «Обидно, что я весь Голубой залив с магазином и тепличным комплексом построил за шесть лет, а в Алексеевке за пять лет только два дома смог возвести!»
По словам замглавы администрации Новосибирского района по строительству Николая Филатова, строить Алексеевку Риммеру никто не мешает. Администрация района положительно относится к его проекту, хотя он и не является для них приоритетным направлением развития. Первоочередные задачи района сегодня — это строительство промышленно-логистического парка и жилья для его работников.
«Проблемы с проектом Риммера возникли не на уровне администрации, а на уровне технических условий поселка. Проблемы есть с газоснабжением и электроэнергией, которой пока хватает только на функционирование строительной техники. В начале
1990-х
он уже построил Голубой залив в Новосибирском районе и, возможно, подумал, что сможет построить еще один. Однако там было менее 10 гектар земли, а в Алексеевке — сотни гектар! Это совершенно разные масштабы. Кроме того, Голубой залив находится рядом с городом, поэтому провести инженерные коммуникации там проще», — поясняет Филатов.
«Как у нас развивается малоэтажное строительство? По пути богатых нахаловок!»
«На самом деле господин Филатов лукавит, — парирует Владимир Риммер, показывая документы о тех.условиях, опубликованные на официальном
сайте
Алексеевки. — Во-первых, Алексеевка тоже находится рядом с городом, и на проведение инженерных коммуникаций этот фактор не влияет. Во-вторых, технические условия на электроэнергию на 13 мегаватт уже получены. Этого хватит для того, чтобы обеспечить электричеством порядка 100 пятиэтажек! В-третьих, после включения районной администрацией проекта строительства второй очереди Алексеевки в схему газоснабжения Новосибирского района, решается вопрос по обеспечению газом данного проекта в объеме 22 000 кубометров в час. Этого хватит не только на
10-20
новых домов, а на весь проект строительства с запасом. Масштаб Алексеевки, конечно, отличается от Голубого залива, но тормозит дело не это, а, к сожалению, противодействия чиновников».
Бизнесмен уверен, что представителей местных властей волнует только один вопрос: «где мой интерес?», а на интересы России им наплевать. Показывая генплан, Риммер утверждает, что Алексеевка — единственный в России проект для переселенцев, предусматривающий как жилье, так и объекты соцкультбыта. Из-за нежелания возводить эти объекты чиновники, по мнению предпринимателя, и саботируют строительство. «Как у нас развивается малоэтажное строительство? По пути богатых нахаловок, так называемых дачных населенных пунктов без школ, детских садиков, больниц! В Новосибирском районе, например, даже нет схемы территориального планирования, нет зонирования земель», — жалуется Риммер.
Филатов признался, что возведение социально значимых объектов — задача властей, но «вся беда в том, что власть еще не знает, что Риммер возлагает на нее такие функции». По словам чиновника, бизнесмен ни с кем не согласовывал эти объекты, именно поэтому ни в федеральном, ни в областном, ни в районном бюджетах средства на их строительство не заложены. При этом, план реализации проекта строительства второй очереди Алексеевки уже утвержден администрацией Толмачевского сельсовета.
«Мы готовы строить социальные объекты, но для этого нужно, чтобы земли, на которых они будут созданы, были переданы муниципальному образованию. Тогда легче будет и финансировать их, и контролировать финансовый поток. Я не знаю, готов ли Риммер на это», — заявляет Никулина.
В ответ на это ЗАО «Сиб-РВК» отправило заместителю губернатора Новосибирской области письмо о том, что все земельные участки для объектов соцкультбыта будут переданы бесплатно администрации Новосибирского района. Передать землю муниципалитету Владимир Риммер опасается: «Я им отдам гектары земли, а они их поделят и продадут!»
«Я работаю только на Россию»
Построить Алексеевку Риммер планировал в рамках федеральной целевой программы «Государственная программа содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на
2007-2012 годы».
Однако оказалось, что России не выгодно, чтобы немцы жили компактно. «Обособление переселенцев не будет способствовать скорейшему включению в систему социальных связей и адаптации соотечественников в России. Обсуждать вопрос строительства поселений возможно только в том случае, если соотечественники до переселения в Россию проживали компактно, вели совместное хозяйство и желают сохранить привычную форму проживания», — пояснил Тайге.инфо сотрудник ФМС. Ярким примером компактного размещения соотечественников, по данным ФМС, является русская духоборческая община, переехавшая из Грузии в Тамбовскую область. Специально для них в 2008 году в селе Малый Снежеток Первомайского района был построен микрорайон «Новый», где теперь живут более 200 представителей общины.
Кроме того, по данным управления ФМС России, Сибирь на фоне остальных регионов России не очень привлекает переселенцев. С 2007 по 2010 годы от соотечественников поступило менее 1000 анкет, а прибыли в регион чуть более 500 человек, тогда как в центральные районы переселились тысячи иностранцев. Действительно, зачем немцам ехать в Новосибирск, когда они могут поселиться в Азовском немецком национальном районе в Омской области, Гальбштадтском немецком национальном районе на Алтае, в Карасукском районе в Новосибирской области, где уже живут их соотечественники?
«Меня в России называют немецким шпионом. Но где вы видели, чтобы шпионы в тылу врага строили города!»
Однако Риммер убежден, что Сибирь надо спасать и прочно привлекать хотя бы
5-6
миллионов человек на территорию за Уралом, иначе через 10 лет случится демографический кризис. Среди достоинств Алексеевки — удобное расположение (будущий поселок находится рядом с Новосибирском, недалеко от аэропорта Толмачево) и возможность трудоустройства в строящемся рядом промышленно-логистическом парке.
Есть у Риммера и личные мотивы строительства. «Алексеевка — это энергоактивное место, где людям будет хорошо жить. Я сам бы мог уехать в Германию, открыть там медицинскую лабораторию, но я всю свою жизнь прожил на сибирской земле и вне нее себя уже не мыслю. Меня в Германии даже называют Красный патриот за то, я работаю только на Россию. А в России называют немецким шпионом. Но где вы видели, чтобы шпионы в тылу врага строили города! Все, что я могу сделать для бывших соотечественников, это продать квадратный метр жилья за 30 000 рублей или предоставить земельный участок под строительство» — заявляет предприниматель.
В данный момент Риммер занимается формированием новой команды, ищет инвесторов, «разгребает кучу грязи, отмывая доброе имя Алексеевки». Наконец-то (спустя два года) письмом нового главы администрации Новосибирского района Геннадия Захарова Алексеевка включена в систему гзоснабжения, землю бизнесмену наконец-то оформили в собственность, появились новые партнеры, среди которых — министерство обороны РФ (строительство жилья для военных запланировано на весну 2011 года). Поэтому пока встречу с переселенцами в Белефельде (Германия), где Риммер хотел объявить о прекращении строительства Алексеевки, бизнесмен решил отложить. Авось лед тронется.
Алина Хабирова