Некризисные выборы в условиях кризиса

Итак, завершился очередной всероссийский Единый день голосования. Прошло более 3500 избирательных кампании в 79 субъектах Российской Федерации. Выборы в этот раз обошли стороной только Чеченскую Республику (где, к стати говоря, через полгода будут впервые выбраны муниципальные власти), Республику Ингушетия, а также Ленинградскую и Сахалинскую области. В списки избирателей было включено более 20 мил. человек.

В 9 регионах России (в Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской областях, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Татарстане, Хакасии и Ненецком автономном округе) прошли выборы в региональные парламенты. Именно за ними мы следили пристальнее всего. А также, в 77 регионах проходили выборы в муниципальные органы власти. И хотя они не входят в систему государственной власти, выборы в них также чрезвычайно интересны.

Единый день голосования не принес нам сенсаций, однако полученные результаты - хорошая пища для размышления.

На выборах в региональные парламенты во всех девяти субъектах федерации победила "Единая Россия". Это, собственно, никого не удивляет.

В трех национальных республиках "партия власти" победила со значительным перевесом, получив в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии около 70% голосов (72,29% и 69,61% соответственно), а в Татарстане - почти 80% (79,31%). Данные показатели единороссы демонстрируют в этих регионах уже традиционно. Но в большинстве других субъектов ЕР скорее были близки к 50%-ной отметке. Только в Хакасии им удалось получить 57,33% голосов, но в Волгоградской области и Ненецком автономном округе ЕР получила по 49,42% и 42,46% соответственно, не получив абсолютного большинства по партийным спискам.

Конечно, итоговое представительство "Единой России" в региональных парламентах оказалось значительно выше, составив в среднем около 70% мест. В немалой степени это обеспечено итогами выборов по одномандатным округам, где представители "партии власти" доминировали со значительным перевесом.

Удовлетворительный результат в этот раз показала и Коммунистическая партия. Ей, пожалуй, не на что жаловаться, ведь ее представители попали во все региональные парламенты. В нынешней ситуации даже подобный результат заслуживает того, чтобы быть отмеченным.

В голосовании по партийным спискам КПРФ в трети регионов (Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии и Архангельской области) оказалась только на третьих ролях. Кроме того, у главной, а по мнению многих - единственной, оппозиционной парламентской партии существуют значительные проблемы в Татарстане, где местное отделение коммунистов, несмотря на неплохие результаты (11,15%) находится в остром и продолжительном конфликте с московским ЦК. В Брянской, Владимирской и Волгоградской областях, традиционно поддерживающих КПРФ, партия получила около четверти голосов избирателей по партийным спискам (23,68%, 27,75%, 23,57% соответственно). Но уже упомянутое доминирование единороссов на выборах по одномандатным округам несколько скорректировало итоговую картину распределения мест. Таким образом, в среднем по стране КПРФ получила около 12% депутатских мандатов.

Здесь следует обратить внимание на то, что результаты голосования достаточно радикально расходятся с результатами исследований, проводимых Фондом "Общественное мнение" накануне выборов. Так, данные ФОМ ставили под сомнение перспективы попадания КПРФ, к примеру, в парламент Архангельской области. А на выборах, компартия там получила 16,65% голосов и почти 10% депутатских мест.

Другим аутсайдером по февральским материалам ФОМ должна была стать "Справедливая Россия". Тем не менее, "партия власти №2" почти везде набрала более 7% голосов, дважды даже заняв второе место.

Как показали выборы, сильны позиции эсеров в Кабардино-Балкарии и Архангельской области (12,26% и 17,84% соответственно), а вот в Татарстане и Карачаево-Черкессии преодолеть 7%-ный барьер им так и не удалось. Правда, в последнем случае фракция СР все же будет представлена, благодаря двум победам по одномандатным округам. В среднем, Справедливая Россия заняла около шести с половиной процентов мест в региональных парламентах.

Четвертое место по общим результатам занимает Либерально-демократическая партия России, получившая около 5% всех разыгрывающихся кресел в законодательных органах субъектов Федерации.

Партия Жириновского не набрала 7% в тех же регионах, что и СР, но и не компенсировала это победами одномандатников. В большинстве случаев, она заняла 3-е место. Примечательными стали только два результата. Полученные 7,02% в Кабардино-Балкарии можно назвать результатом "на грани". А также лучший результат за эту кампанию - 19,78% в Ненецком АО, где ЛДПР отстала от занявшей второе место КПРФ где-то на процент.

Отдельного внимания заслуживает партия "Патриоты России". Несмотря на то, что в целом по стране ее позиции крайне слабы, в тех регионах, где она принимала участие, был показан неплохой результат. Явной осечкой оказалась их кампания в Волгоградской области, где "Патриоты" получили 1,18%, заняв последнее место. Но в Хакасии и Карачаево-Черкесии они смогли попасть в региональные законодательные органы. А в последнем случае, оказались даже вторыми после "Единой России" с 11,36% голосов. К слову сказать, Хакасский Верховный Совет стал уникальным по представленности политических сил, поскольку в нем будет сформировано целых пять фракций.

Кроме общих результатов, следует сказать о жалобах и нарушениях, зафиксированных в процессе голосований, а точнее - о тенденциях, продемонстрированных этими жалобами.

Обращает на себя внимание заметное снижение числа обращений граждан, связанных с нарушениями избирательного законодательства, по сравнению с региональными выборами в октябре 2008 года. При этом центр тяжести в обращениях переместился от претензий в адрес избирательных комиссий в сторону претензий к участникам выборов - политическим партиям, кандидатам и их штабам.

В вопросах предвыборной агитации сохранились прежние тенденции: с одной стороны граждане жаловались на бестактность и навязчивость агитационных действий, а с другой - на абсолютную инфантильность участников выборов, не утруждающих себя непосредственной работой с избирателями. При этом практически повсеместно граждане жаловались на то, что партии и кандидаты подменили живое общение с людьми демонстрацией своих позиций в теле- и радиоэфире, на страницах газет и в листовках.

По-видимому, учитывая негативный опыт прошлого, организаторы выборов смогли добиться того, что в данной избирательной кампании практически исчезла проблема с открепительными удостоверениями. По существу не было сигналов о массовом их получении, что неоднократно имело место в избирательных кампаниях 2007-2008 годов. Но по-прежнему сохранился крайне низкий уровень информированности избирателей о нормах избирательного законодательства и избирательных процедурах, а в первую очередь - о числе, времени, месте и порядке голосования. Особенно это проявилось на муниципальном уровне, где избиратели вынуждены были для получения необходимой информации дозваниваться в Москву.

Несмотря на то, использование административных рычагов для повышения явки и обеспечения голосования избирателей несколько сократилось, были зафиксированы неоднократные обращения граждан по фактам понуждения их к досрочному голосованию или голосованию за конкретных кандидатов. В стремлении угодить вышестоящим инстанциям некоторые руководители муниципальных органов, образовательных, медицинских и иных учреждений добивались такими действиями обратного результата - отвращая граждан от выборов.

Интересно вот еще что. Большая часть обращений граждан, по якобы имевшим место подкупам избирателей, при обстоятельной проверке, в том числе с привлечением правоохранительных органов, не нашла своего подтверждения. Кроме того, был зафиксирован ряд идентичных (заявления диктовались с точностью до запятой) жалоб, поступивших из одного региона, что позволяет говорить о наличии целенаправленной дезинформации.

Полученные результаты, как и ожидалось, стали показателем не текущей ситуации или ожиданий избирателей, а результатом всей предыдущей работы политических партий в каждом конкретном регионе. Думаю, что ошибочно полагать, будто бы данная избирательная кампания проходила под флагом финансового кризиса. Для средств массовой информации и ключевых политиков это, скорее всего, было именно так. Но для большей части избирателей появившиеся за последнее время трудности пока не стали стимулом для изменения электоральных предпочтений.

Средняя явка избирателей в рассматриваемых девяти субъектах Российской Федерации составила 55,6%, что менее чем на процент ниже средней явки на предыдущих выборах. Подобный уровень активности наших граждан является дополнительным подтверждением определенной социальной инертности. В очередной раз не знаешь радоваться или огорчаться полному отсутствию неожиданностей после подсчета голосов...