
Президент Дмитрий Медведев вчера, 16 декабря, обратился к Госдуме с просьбой вернуться к рассмотрению 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека. Россия — единственная страна, которая этот протокол не ратифицировала.
Протокол был открыт к подписанию в 2004 году. Он предусматривает проведение реформы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), которая позволит суду рассматривать заявления более оперативно. 14-й протокол ратифицировали уже 47 стран. 5 мая 2005 года его подписал президент Владимир Путин, однако 20 декабря 2006 года Госдума отказалась его ратифицировать.
Тогда депутаты усмотрели в отдельных положениях протокола "ущемление национальных интересов" страны - судьба жалоб из России могла бы решаться без участия российского судьи-представителя. Не согласились они и со статьей, согласно которой ЕСЧП получает право проводить предварительные расследования по жалобам граждан до того, как они официально принимаются к рассмотрению. 24 сентября этого года Госдума подтвердила свои претензии.
Вчера Дмитрий Медведев собрал в Кремле на совещание министра юстиции Александра Коновалова, главу МИДа Сергея Лаврова, спикера Госдумы Бориса Грызлова, руководителя своей администрации Сергея Нарышкина и помощника президента — начальника Государственно-правового управления администрации президента Ларису Брычеву.
14 декабря Комитет министров Совета Европы принял ряд решений по изменению протокола, согласно которым, все вопросы, связанные с Россией, Страсбургский суд будет решать с участием ее представителей, пишет «Коммерсантъ». В ЕСПЧ пояснили, что национальный судья будет участвовать в рассмотрении дела, если сочтет это необходимым. Что касается предварительных расследований, то они могут проводится в исключительных случаях, когда речь идет о жизни и смерти.
Таким образом, участники вчерашнего совещания решили, что теперь Госдума должна ратифицировать протокол. В Госдуме не исключают, что протокол будет вынесен на ратификацию в середине января.
По данным «Ведомостей», на совещании в Кремле обсуждался вопрос ратификации протокола уже в следующую среду, но скорее всего это произойдет 15 января. Поручение готовить ратификацию Медведев дал Госдуме и Минюсту еще 30 ноября.
Правозащитники поддерживают предложение президента. Они уверены, что ратификация поможет имиджу России, так как "на любой встрече с представителями Европы ставился этот вопрос".
В Страсбурге подсчитали, что в ЕСПЧ сегодня находится более 120 000 дел, на рассмотрение которых необходимо около семи лет. Причем 28% из этих жалоб – от российских граждан.