Веб-камеры должны быть на каждом избирательном участке — глава ЦИК Чуров не против

Уже на следующий день после официального старта предвыборной кампании — 31 августа — «Новая газета» предложила довольно простой способ сделать и сами выборы, и процедуру подсчета голосов более прозрачными и публичными. Еще раз напомним нехитрый рецепт: на всех избирательных участках надо установить веб-камеры. И прежде всего — там, где происходит подсчет голосов. Глава ЦИК Чуров не против

Уже на следующий день после официального старта предвыборной кампании — 31 августа — «Новая газета» (см. № 96) предложила довольно простой способ сделать и сами выборы, и процедуру подсчета голосов более прозрачными и публичными. Еще раз напомним нехитрый рецепт: на всех избирательных участках надо установить веб-камеры. И прежде всего — там, где происходит подсчет голосов.

Печальный опыт прошлых выборов в Госдуму, и особенно региональных выборов последних лет, доказывает необходимость такого видеоконтроля — он может уменьшить количество фальсификаций. Глазок веб-камеры способен зафиксировать и сделать видеодокументом любую попытку членов избирательных комиссий каким-либо образом манипулировать на стадии подсчета голосов бюллетенями для голосования, уничтожать «ненужные» или подбрасывать «нужные». Такую ловкость рук нам, к сожалению, неоднократно приходилось видеть — на фото и видео, присланных дотошными наблюдателями. Некоторые случаи стали предметом публикаций в «Новой».

Кстати, видеонаблюдение было бы полезно и в момент самого голосования, когда зачастую посторонние добровольцы вдруг начинают проявлять безграничную жажду помочь избирателям (чаще всего престарелым), которые никак не могут решить, за кого им голосовать. Видеонаблюдение могло бы уменьшить и количество провокаций в отношении наблюдателей и представителей прессы, которых вдруг под надуманными предлогами начинают выдворять с участков — в основном почему-то в ключевые моменты подсчета бюллетеней и составления протоколов. Кстати, часто выдворяемыми оказывались именно те наблюдатели, которые вели видеосъемку. Неподкупный глазок мог бы помочь выяснить, действительно ли этот нехороший человек «ругался матом» или «препятствовал работе избирательной комиссии».

Нам кажется, что даже само наличие этого официально установленного источника информации будет создавать на участке атмосферу большего уважения к соблюдению законов, норм и правил. Ведь при возникновении «фальсификационного скандала» изображение можно и прокрутить. А если выяснится, что камера работает в режиме муляжа, можно спросить с той же избирательной комиссии за саботирование видеонаблюдения.

Сама по себе идея видеоконтроля на участках не чужда и председателю ЦИК Владимиру Чурову. Во-первых, она целиком в ментальном духе нынешнего российского президента, уважительно относящегося к любым электронным и технологическим штучкам, позволяющим уменьшить роль ненадежного «человеческого фактора». Во-вторых, председателю ЦИК, видимо, порядком надоело огрызаться на подколы типа «чуровские выборы».

Во всяком случае, когда на этой неделе пришлось встретиться с г-ном Чуровым и обсудить эту тему, он высказался за широкое использование на выборах всякого рода технических средств. В том числе видео¬съемки в ходе голосования, а также установленных на участках веб-камер.

Что касается видеосъемки, то в инструкции о порядке установления итогов голосования, утвержденной постановлением ЦИК, говорится, в частности, что наблюдатели имеют право «вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии». Теперь главное — не допустить расширительного толкования на местах вышеприведенного термина.

Теперь о главном — о веб-камерах. Повторю, что теоретически ЦИК — за них. 8 сентября было даже принято постановление ЦИК об утверждении «Временного порядка применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума».

К документу, однако, есть много вопросов. Во-первых, в нем почему-то идет речь об установке веб-камер только на выборах региональных органов власти, органов местного самоуправления, региональных и местных референдумах. Федеральные выборы отдельно не обозначены. Во-вторых, решения об установке принимаются не ЦИК, а соответствующими территориальными комиссиями. В-третьих, в документе есть уточнение, которое может быть использовано участковыми комиссиями, где установлены веб-камеры, для их отключения «в случае возникновения технической неисправности». Понятно, что при желании это можно сделать и без особых технических «показаний».

Еще один важный вопрос — финансовый. ЦИК на сегодняшний день не проявляет готовности осуществлять полное оснащение всех российских участков (их будет около 100 тысяч) к предстоящим выборам за счет бюджета, выделенного на проведение выборов (7 млрд рублей). Правда, на вопрос, возможно ли осуществить подобную акцию за счет тех, кто хочет более прозрачной процедуры и располагает средствами на это, председатель ЦИК ответил утвердительно. Но добавил, что договариваться надо не с ЦИК, а с соответствующими территориальными избиркомами. Понятно, что далеко не все избиркомы заинтересованы в усилении контроля за тем, что происходит на их избирательных участках.

«Новая» будет продолжать кампанию по установке веб-камер на всех избирательных участках РФ.

Цена вопроса

Чтобы выяснить, во сколько может обойтись установка веб-камер на всех избирательных участках России (а их около 100 тысяч — точную цифру ЦИК пока не определил), мы обратились к Александру Собканюку — руководителю компании, которая специализируется на подобного рода проектах.

Итак:

• сама камера (не самая дорогая, но качественная) стоит примерно 1500 руб.;

• USB-провод для ее подсоединения к компьютеру — около 500 руб.;

• монтаж и настройка компьютера — 2000 руб.

К этому добавляются обязательные 20% на так называемые непредвиденные обстоятельства и 10% — на организацию серверного хозяйства.

Таким образом, одна камера и ее установка в идеальных, прозрачных рыночных условиях обойдется примерно в 5300 рублей.

А в целом по стране это может стоить 530 млн рублей. Но это в «идеальных условиях». У нас же они такие, какие есть. А это означает, что те компании, которые способны обслужить такого объема госзаказ и которые уже работали с крупными госзаказами, не будут выполнять его менее чем с трехкратным превышением (зачастую такого рода проекты выполняются даже с превышением 10-кратным).

Таким образом, минимальная стоимость общероссийского проекта — около 1,5 млрд рублей. Что, конечно же, не критично, если цель его — сделать российские выборы более честными и прозрачными. А тем более — если привлечь спонсоров со стороны.