документами в Чечне посложнее, чем в остальной России. Загсы и паспортные столы разбиты и не позволяют оформиться по-человечески. Иногда нет даже фотоателье. Теоретически, по заявке главы администрации селения, местный РОВД должен предоставить автобус, который отвез бы группу жителей фотографироваться, а практически этот автобус есть не всегда. Впрочем, главное осложнение для МВД — не автобусы, а факты выдачи российских документов разного рода бандитам. В этой связи процедура получения паспорта несколько усложнилась.
У одних жителей Чечни уже лет шесть паспорта не было вовсе – ни советского, ни российского, у других он утерян. Режимы менялись, и у каждого были свои неповторимые требования. Если личность удостоверить нечем, ей (или ему) выдается особое временное удостоверение. К тому моменту, когда оно закончится, правоохранительные органы обязаны полностью проверить его обладателя на благонадежность.
Происходит это, как говорят, примерно так: сотрудники паспортной службы выезжают в населенный пункт, названный беспаспортным гражданином, где по фотографии как минимум трое должны опознать своего соседа.
Заместитель главы МВД
прояснил ситуацию и сообщил нам, что в Чечне процедура замены паспорта ничем не отличается от общероссийской. Но случаи, когда бандиты пытались скрыться, получив документы как законопослушные граждане, действительно были:
— Изменяли буквы фамилии или фамилию целиком. Разумеется, чтобы этого не допустить, были приняты меры. Если человек приходит и сообщает о том, что он в силу разных обстоятельств утратил паспорт, его личность должны удостоверить пять представителей власти: глава администрации, представитель военной комендатуры, представитель спецслужб, начальник милиции и прокурорский работник.
— Бывает и так, что некоторые граждане берут фамилии жен. Если прежняя фамилия была неблагозвучна, тогда понятно, но иногда это делают, чтобы пересечь границу, уйти от учета… — сказал Александр Чекалин. — А в остальном в замене паспортов Чечня почти не отстает от остальной России. Есть нефтяной комплекс, постепенно решается вопрос занятости людей, а народ — подвижный, инициативный. Никто не захочет оставаться без документов.
Понятно, что паспортами рано или поздно снабдят всех. Только не превратился бы их обмен и восстановление потерянных «дубликатов» в массовое кормление госслужащих. Один среднестатистический гражданин республики вряд ли прокормит пятерых чиновников.