САМОЛЕТ МОЖЕТ НЕ ТРЕБОВАТЬ ПОСАДКИ

ТЕРРОР

Между первым и вторым чтением закона «О противодействии терроризму» прошло более года. Второе состоялось лишь после того, как президент своим указом от 15 февраля 2006 года о создании Национального антитеррористического комитета придал...

Между первым и вторым чтением закона «О противодействии терроризму» прошло более года. Второе состоялось лишь после того, как президент своим указом от 15 февраля 2006 года о создании Национального антитеррористического комитета придал законотворческому процессу, по словам замглавы думского комитета по безопасности Анатолия Куликова, «необходимое ускорение». Основные споры вызывали статьи закона о введении режима террористической опасности, об ограничении работы СМИ и желание различных силовых ведомств получить возможно более широкие полномочия.

В итоге глава о введении режима террористической опасности из законопроекта исчезла. Правда, возможно введение поправок в действующий закон о чрезвычайных ситуациях, в котором появится нечто созвучное, но это дело будущего.

Пока же в документе определен правовой режим контртеррористической операции. Помимо введения карантина, временного отселения людей, контроля телефонных переговоров и приостановления оказания услуг связи предполагается создание неких «группировок сил и средств» для пресечения конфликта. В них помимо армейских подразделений могут входить службы ГОиЧС, подразделения МВД.

Не обнаружено в тексте закона «О противодействии терроризму» статьи, регламентирующей работу СМИ в моменты конфликтов. Если ранее депутаты хотели обязать журналистов работать только в специально отведенном секторе, а все сведения о событиях в зоне терактов получать через пресс-секретаря, то теперь можно показывать любые сцены «насилия и жестокости» без цензуры спецслужб. Как пояснил докладчик Анатолий Куликов, «все отдано на усмотрение самому медийному сообществу». И тут же оговорился: «Но в закон о СМИ будут вноситься соответствующе поправки».

Основные же новшества законопроекта относятся к расширению полномочий силовиков и определению порядка и возможности участия вооруженных сил не только в пресечении, но и в предотвращении террористических актов.

Законом определяется, что российская армия может участвовать в пресечении полетов самолетов, используемых или захваченных для совершения терактов. При этом предусмотрена возможность сбивать захваченные террористами самолеты в случаях, «если имеется достоверная информация о возможном использовании воздушного судна для совершения теракта… и были исчерпаны все меры, необходимые для его посадки». Примерно таков же будет алгоритм действия военно-морских сил в российских территориальных водах.

Также российские войска получают возможность участвовать в боевых действиях против террористов за рубежами Отечества — решение об этом принимается президентом единолично.

Отдельной строкой в законе прописано, что при ведении переговоров с террористами не должны рассматриваться никакие требования, которые можно трактовать как политические.

Еще одно новшество, косвенно перекликающееся с принятым в декабре 2005 года законом о некоммерческих организациях, — ответственность организаций за причастность к терроризму. В случае если «от имени» (это понятно), или «в интересах» (что может трактоваться широко) какой-либо организации осуществляется подготовка терактов, то на основании заявления генпрокурора или его подчиненных организация ликвидируется решением суда.