Россия хочет стать гегемоном на постсоветском пространстве посредством специального агентства

МИД РФ направил правительству предложения по созданию федерального агентства по делам СНГ, которое будет заниматься международным гуманитарным сотрудничеством и связями с соотечественниками. Как пишет "Коммерсант", к сентябрю новая структура приступит к работе. По замыслу создателей она должна стать аналогом американского USAID, продвигая российское влияние в ближнем зарубежье. В Кремле необходимость его создания объясняют тем, что "время угроз прошло" и сейчас у России "есть все ресурсы, чтобы расширять влияние в Содружестве мирными методами".

Как сообщил источник издания, в настоящее время предложения МИДа по созданию федерального агентства по делам СНГ, соотечественников за рубежом и международному гуманитарному сотрудничеству уже направлены правительству. "Документ носит рабочий характер и составлен в виде предложений. Сейчас он находится на межведомственном согласовании",— пояснил " Ъ" господин Шумский.

В МИДе надеются, что уже в августе документ пройдет положенные бюрократические процедуры, после чего появится соответствующее правительственное постановление о создании агентства по делам СНГ. Тем самым будет выполнен указ президента РФ Дмитрия Медведева "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12 мая этого года, один из пунктов которого и предписывает "образовать федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств", находящееся в ведении МИДа. В упомянутом указе также записано, что руководство деятельностью нового агентства, как, собственно, и МИДа, будет осуществлять глава государства.

Структура и функции агентства будут детально расписаны в готовящемся правительственном постановлении. Между тем его создание предполагает ряд межведомственных поглощений. К примеру, в него должен влиться Росзарубежцентр при МИДе. Кроме того, новое ведомство получит финансовую независимость от МИДа. Задачи агентства глава департамента МИДа по СНГ обрисовал так: "Это попытка прийти к усилению нашей политики в СНГ с точки зрения практических проектов, которые ранее у нас не было возможности осуществлять. Нам необходимо помогать странам Содружества и решать их проблемы под эгидой России". При этом профильные департаменты МИД РФ будут по-прежнему осуществлять внешнюю политику по отношению к СНГ.

До сих пор вся политика России на постсоветском пространстве была крайне непоследовательной, а порой даже противоречивой. На словах Россия всегда выступала "за соотечественников" и улучшение отношений с бывшими республиками СССР. На деле же Владимир Путин в 2002 году подписал ряд документов с Турменией, которые журналисты окрестили соглашением "газ в обмен на граждан" (в обмен на газовые контракты Россия не стала препятствовать отмене двойного гражданства в Туркмении и туркменизации значительной части своих граждан). В сфере "дружбы" и интеграци все складывалось еще хуже: с 1992 года Россия несколько раз находилась в активном противостоянии с Грузией - находится в противостоянии и сейчас. Вмешательство во внутренние дела Украины в 2004 (ставка на одного из политических конкурентов, который к тому же проиграл выборы) привело к серьезному охлаждению длиною в несколько лет. Конфликты на постсоветском пространстве, которые стралася урегулировать МИД и Россия в целом, до сих пор тлеют - Карабах, полу-отделившиеся грузинские автономии, Приднестровье.

Не заработали многие институты, призванные дополнить СНГ и стать серьезными двигателями интеграции ОЭС, ОДКБ и т.д.

Русский язык последовательно утрачивает статус международного в рамках СНГ. Как говорят, молодое поколение в Грузии уже лучше говорит по-английски, чем по-грузински, а русский не знает вовсе. На Украине давно идет процесс украинизации, а русский так и не стал (и не станет) вторым государственным).

Проблема, как видится, шире, чем представляется российскому руководству. Если МИД надеется переломить ситуацию посредством еще одной бюрократической структуры - то, кажется. поздно, поезд уже ушел.