В таможенном пространстве ЕврАзЭС защитят мораль и здоровье человека, животных и растения

Госдума одобрила пакет из четырех президентских законов по урегулированию таможенных соглашений ЕарАзЭС, оставляя таможенный союз открытым для присоединения новых членов, сообщает корреспондент "Полит.ру" в Госдуме Лев Файнберг.

Основной документ пакета "О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза" внесен 03.10.08 президентом, сегодня его поддержали единогласно 439 депутатов.

Председатель ответственного комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский сообщил, что целью Договора является формирование правовой базы таможенного союза России, Республики Беларусь, Республики Казахстан, созданного в рамках ЕврАзЭС. Глава комитета призвал проголосовать за все четыре закона, они помогут улучшить экономическое положение Российской Федерации.

Светлана Савицкая в своем вопросе пожаловалась на то, что опять "трясут" на всех дорогах между Россией и Беларусью, поскольку на границу вернулись таможенные посты. Статс-секретарь, замминистра экономического развития РФ Анна Попова в ответ пояснила, что ратификация поможет решить эту проблему.
При обсуждении законов о таможенном союзе вице-спикер Владимир Жириновский заявил, что таможенные посты нужны со всеми, потому что контрабанду везут друзья, идут тысячи фур с ненужным товаром из Средней Азии в Сибирь, через Белоруссию из Евросоюза - тухлое мясо, отравленные игрушки. Днем руководители обговаривают интеграцию, ночью от них идет контрабанда, заявил вице-спикер, а мы к ним не везем никакую контрабанду. Жириновский отметил, что когда говорят об успехах Белоруссии, в ответ он предлагает убрать контрабанду и дешевые цены на энергоносители. "Не надо идти никому на уступки и порождать иждивенцев" - предложил Жириновский. "Поэтому ратифицируем, но с сожалением", - сказал он и пояснил, что мы идем по пути Евросоюза, который с этого же начал 50 лет назад. Жириновский напомнил, что он выступал за сохранение СССР как единого государства. По словам вице-спикера, ратификация документов нужна, но принимаются они в ущерб России, потому что большинство республик бывшего Союза не способны к самостоятельной государственности, сегодня будет распущена Верховная Рада, заявил он, - «то же самое было у них в 17 году, то Верховная Рада, то гетман, то Директория, пришли большевики и все захватили».

У коммуниста Виктора Илюхина от речи ВВЖ осталось впечатление, что руководители наших государств организуют контрабанду. Председательствующий Борис Грызлов отметил, что, конечно, такой смысл не вкладывался.

Депутат Валерий Драганов предложил вернуть дискуссию в умеренно оптимистическое русло и поставил вопрос о необходимости синхронизации готовящихся поправок в таможенное законодательство, тарифное и нетарифное законодательство.

Договор содержит условия, после выполнения которых может быть принято решение о завершении формирования таможенного союза, а также определяет основные подходы к регулированию его участниками взаимной торговли и торговли с третьими странами.

Таможенный союз определяется как форма торгово-экономической интеграции Сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с территории, состоящей из таможенных территорий Сторон, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

В рамках таможенного союза Стороны применяют единый таможенный тариф и др. единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Договором определяется исчерпывающий перечень условий, необходимых для принятия решения об объединении таможенных территорий Сторон в единую таможенную территорию и завершении формирования таможенного союза, правомочием по принятию такого решения наделяется высший орган таможенного союза (что гарантирует согласованный и единовременный переход Сторон к таможенному союзу и исключает возникновение противоречий и споров, связанных с разноскоростной интеграцией).

Предусмотрено сохранение сторонами права на применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер (несмотря на отказ от применения во взаимной торговле таможенных пошлин и ограничений экономического характера), а также запретов и ограничений импорта или экспорта, необходимых для защиты общественной морали, жизни или здоровья человека, животных и растений, охраны окружающей природной среды и защиты культурных ценностей, при условии что такие запреты и ограничения не являются средством неоправданной дискриминации.

Одновременно Госдума одобрила закон "О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза".

Документ внесен 03.10.08 президентом, сегодня его поддержали 437 депутатов, 1 был против.

Договором, подписанным в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, проходившего 6 октября 2007 г. в г. Душанбе, предусматривается учреждение Комиссии таможенного союза, которая является единым постоянно действующим регулирующим органом таможенного союза.
Определяется, что основной задачей Комиссии является обеспечение условий функционирования и развития таможенного союза.

Закрепляются принципы работы Комиссии, ее функции и регулируются основные вопросы организации деятельности Комиссии: создание Секретариата Комиссии, являющегося ее рабочим органом и осуществляющего организацию и информационно-техническое обеспечение ее работы; конкурентные функции Секретариата, его структура и численность персонала будут определены отдельным международным договором.

Предусмотрено функционирование Комиссии как органа, исполняющего решения, принятые высшим органом таможенного союза, обеспечивающего реализацию международных договоров по вопросам формирования и функционирования таможенного союза и осуществляющего мониторинг их исполнения: важной функцией Комиссии является оказание содействия Сторонам в урегулировании споров в рамках таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества.

Предусматривается добровольная поэтапная передача Комиссии части полномочий госорганов Сторон и наделение Комиссии правом принимать решения, обязательные для Сторон.

Для обеспечения защиты интересов Сторон им предусматривается ряд правовых гарантий: принятие решений квалифицированным большинством (2/3 голосов), распределение голосов между Сторонами пропорционально их участию в финансировании деятельности Комиссии, принятие решений по спорным вопросам высшим органом таможенного союза, право любой Стороны внести в высший орган союза предложение о пересмотре решения Комиссии.

Одобрен также закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года"
Документ внесен 26.08.08, сегодня его поддержал 441 депутат, 1 воздержался.
Протокол, подписанный на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в г. Душанбе 6 октября 2007 г., направлен на формирование правовой базы таможенного союза Республики Белоруссия, Республики Казахстан и РФ, создаваемого в рамках ЕврАзЭС. Протокол наделяет Межгосударственный Совет ЕврАзЭС функциями высшего органа таможенного союза, формируемого в рамках ЕврАзЭС; при этом решения по вопросам таможенного союза принимаются только членами Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от Договаривающихся Сторон, формирующих таможенный союз; Суд сообщества наделяется в соответствии с его статусом дополнительными полномочиями по вопросам деятельности таможенного союза; определяется порядок принятия решений Межгоссоветом и порядок рассмотрения Судом дел и споров по вопросам таможенного союза.

Четвертый закон пакета "О ратификации Протокола о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним" внесен 03.10.08 президентом, сегодня его поддержали единогласно 442 депутата.

Протокол, подписанный в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, проходившего 6 октября 2007 г. в г. Душанбе, обусловлен необходимостью формирования правовой базы таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с учетом углубления интеграции между РФ, Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан. Протокол определяет порядок вступления в силу международных договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы таможенного союза, а также порядок выхода из них и присоединения к ним.