Забрить как страшный сон

Депутаты чуть было не подняли призывной возраст россиян до 50 лет — из-за запятой в законопроекте

Трое депутатов Госдумы — единороссы Александр Бородай (бывший премьер самопровозглашенной «ДНР» в 2014 году) и Михаил Шеремет (бывший первый вице-премьер Крыма в 2014–2016 годах), а также один из самых одиозных депутатов парламента Алексей Журавлев (ЛДПР) предложили изменить Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», дополнив его единственным пунктом о том, что призыву на военную службу должны подлежать «граждане мужского пола, приобретшие гражданство Российской Федерации, в возрасте от 18 до 50 лет» (сейчас максимальный возраст призыва — 30 лет).

В пояснительной записке авторы сообщают, что речь идет о «уроженцах иностранных государств», которые получают гражданство, но при этом не хотят служить в армии. Однако внимательное изучение указанного текста немедленно обнаруживает в нем серьезную правовую «мину», связанную с постановкой запятой…

Ссылаясь на Конституцию России, авторы проекта в пояснительной записке указывают, что «защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» и что она «не только правовое, но прежде всего нравственное требование к каждому гражданину, моральный долг, всеобщая обязанность, она направлена на защиту страны, ее населения, материальных и духовных ценностей».

А затем сетуют, что «в настоящее время, как показывает практика, уроженцы иностранных государств, получившие гражданство Российской Федерации, уклоняются от постановки на воинский учет или намеренно дожидаются достижения предельного призывного возраста, который по действующему законодательству составляет 30 лет, и только потом вступают в гражданство Российской Федерации».

И вот, мол, «в августе 2023 года в г. Санкт-Петербурге был проведен полицейский рейд, в рамках которого в военкоматы для постановки на воинский учет было доставлено около 100 выходцев из других стран, получивших гражданство Российской Федерации», и это «немыслимые цифры».

При этом, «согласно статистике МВД России за январь — октябрь 2023 года, российское гражданство получило более 318 тысяч иностранных граждан, основную часть составляют выходцы из Таджикистана, Армении, Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Азербайджана».

А раз каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, то каждый гражданин «независимо от способа приобретения гражданства обязан не только пользоваться благами, которые ему предоставляет наше государство, но и в необходимых случаях встать на его защиту».

И «наибольшую актуальность данный вопрос приобрел в условиях проведения специальной военной операции».

Поэтому предлагается законопроект, который «позволит решить данные проблемы и восстановить справедливость»…

Желание авторов инициативы пополнить армейские ряды за счет приехавших очевидно, как и их обида на то, что те, видимо, не очень рвутся это делать.

Понимают ли они, что принятие такой инициативы приток рабочих рук в страну сильно сократит, неизвестно (а необходимость в рабочей силе есть).

А главное, понимают ли они, что текст закона (а не пояснительной записки) написан так, что вполне может трактоваться как повышение призывного возраста до 50 лет вообще для всех?

Петербургский юрист Игорь Карлинский, обративший на это внимание, указывает на… запятую. Поскольку именно пунктуация здесь наиболее важна.

Судите сами.

Читаем еще раз: призыву подлежат «граждане мужского пола, приобретшие гражданство Российской Федерации, в возрасте от 18 до 50 лет».

Здесь нет ни слова ни про «уроженцев иностранных государств», ни про уроженцев, ни про иностранцев, ни про лиц без гражданства. Есть граждане России, «приобретшие гражданство РФ», в возрасте от 18 до 50 лет. И

отделение при помощи запятой слов «в возрасте от 18 до 50 лет» от слов «приобретшие гражданство РФ» обозначает вовсе не возраст приобретения гражданства, а возраст призыва.

Ровно так написано и в подпункте «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: подлежат призыву «граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — граждане, не пребывающие в запасе)».

Речь идет не только о тех, кто был принят в гражданство, но и о тех, кто получил его другими способами.

Способ приобретения в законопроекте не указан — значит, применяется статья 12 ФЗ «О гражданстве РФ», где написано, что гражданство РФ приобретается:

1. по рождению;

2. в результате приема в гражданство Российской Федерации;

3. в результате признания гражданином Российской Федерации;

4. в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);

5. в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Иначе говоря, строго по букве этого законопроекта из-за поставленной запятой призыву будут подлежать вообще все граждане мужского пола от 18 и до 50 лет.

Да, по мнению Игоря Карлинского, скорее всего этот проект вместе с пояснительной запиской «в стиле высокого, по нынешним меркам, патриотизма» получит причитающиеся отрицательные заключения и уйдет в архив, не дойдя до первого чтения. Но идея может понравиться людям, умеющим без особых проблем формулировать складно (типа Клишаса, Крашенинникова, Плигина), — и тогда беда…

Пока готовился этот текст, стало известно, что спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил депутатам отозвать законопроект, сочтя его непроработанным. Ждем работы над ошибками?