Чечня: Цель выборов

На пресс-конференцию, посвященную предвыборной ситуации в Чечне, Ахмад Кадыров в срок не явился. В шахте лифта копались представители спецслужб v наверное, искали бомбы и затаившихся террористов. На досужие вопросы не отвечали, в лифт не пускали. Пришлось идти пешком на шестой этаж. Набившиеся в тесный пресс-центр «Комсомолки» журналисты возбужденно перешептывалась v утром по информационным агентствам проскочила новость, что глава Чечни встречается с министром обороны Сергеем Ивановым. Но, как выяснилось, главе чеченской администрации все-таки показалась важнее встреча с журналистами. Опоздание более чем на полчаса не помогло Кадырову решиться сообщить, выставляет ли он свою кандидатуру на пост президента, хотя до голосования осталось меньше трех месяцев.

По словам Кадырова, решение о его участии пока не принято, поскольку он «не договорился с командой, которая сформировалась у него за три года». Кадыров очевидно лукавит: чтобы стать главой Чечни (или хотя бы проходным кандидатом на этот пост), необходимо договорится не со своими подчиненными, а с командой менеджеров президентской администрации, которые занимаются выборами.

Если забыть о том, что мы имеем дело с Чечней, предвыборный расклад выглядит вполне тривиально. Есть активно поддерживаемый центром, но не слишком популярный в республике Ахмад Кадыров. Есть два «плохиша» v Аслан Масхадов и Руслан Хасбулатов, которых к власти ни за что не пустят. И, наконец, пул из вполне лояльных Москве кандидатов, имеющих при честном голосовании некоторые шансы на победу. Это вполне известные на родине депутат Госдумы Асламбек Аслаханов и бизнесмены Малик Сайдуллаев и Абубакар Арсамаков. В центре хорошо знакомы с подобными раскладами и имеют проверенные рецепты: ставить на фаворита, топить «плохишей» и подстраховывать «запасных». Как показали выборы в Приморье и Нижегородской области, из терпимых «темных лошадок» получаются вполне лояльные губернаторы.

Но подходит ли этот опыт для Чечни? Стоит начать с того, что тамошние выборы имеют совершенно иную смысловую нагрузку. Победа центра в обычном регионе v создать управляемую региональную элиту на ближайший выборный цикл. Для Чечни эта цель уже достигнута v кадыровская администрация является именно такой управляемой элитой. Это закреплено в принятой на мартовском референдуме конституции. Переходные положения закрепляют власть за назначенным главой администрации на неограниченно долгий срок. При этом приставка и.о. делала бы Кадырова более зависимым от центра. Если рассуждать по этой логике, получается, что эти выборы для центра вообще вредны.

В данном случае, однако, у Москвы совсем иные цели. Эти выборы по сути призваны выполнять роль переговоров, которые центр ведет с чеченским обществом. Любой житель Чечни, пришедший на избирательный участок, так или иначе вступает в диалог с властями, участвует в проекте власти и таким образом берет на себя часть ответственности за происходящее. Первым шагом на этом пути был референдум, вторым шагом будут выборы президента Чечни. Следующими v федеральные выборы, парламентские и президентские.

Не исключено, что Кадырову предназначается роль статиста, которого при случае можно будет заменить. Еще с прошлого года в Москве подбирали кандидатов на пост президента Чечни из московских чеченцев. Осенью прошлого года активно циркулировали слухи, что в Администрации президента подготовлен указ о замене Ахмада Кадырова предпринимателем Абубакаром Арсамаковым. По сведениям нашего источника, близкого к этой структуре, проект нашел поддержку у замглавы Администрации Владислава Суркова и у уполномоченного по правам человека в Чечне Абдул-Хакима Султыгова.

Правозащитнику Александру Черкасову версия о том, что Кремль на выборах будет оказывать поддержку кому-либо кроме Кадырова, кажется маловероятной. Слишком много было поставлено на нынешнего главу республики за последние три года. Да и самому Кадырову вряд ли захочется пассивно смотреть, как уплывет из рук должность, которая после подписания договора о разграничении полномочий обещает стать весьма доходной (согласно подготовленному в окружении Кадырова документу, Чечня будет оставлять у себя все деньги полученные от реализации нефти, добытой на ее территории).

Важным фактором в предвыборной борьбе может стать и личная охрана Кадырова, которая за последние три года стала весьма влиятельной структурой. На деле эта вооруженная группа, возглавляемая его сыном, чувствует себя вполне безнаказанно даже за пределами республики, и борется не столько с боевиками, сколько с авторитетными и вполне лояльных к федеральному центру людьми, составлявшими политическую конкуренцию нынешнему главе республики. Ахмад Кадыров охотно привлекает к себе в правоохранительные органы бывших боевиков. На вчерашней пресс-конференции он их сильно хвалил: «Эти люди знают в лицо многих боевиков, знают тропы и явки и во многом способствуют уничтожению еще не сдавшихся боевиков». Черкасов опасается, что, если у Кадырова появится сильный конкурент, это может привести к вооруженному конфликту между лояльными Москве группировками и дестабилизировать ситуацию в республике. А на руку это только сепаратистам, которые вне всякого сомнения будут оказывать влияние на предвыборный процесс.

При этом, если исходить из интересов реального урегулирования, победа «своего» кандидата v для Кремля второстепенная цель. Реальная цель v провести реальные выборы, на которых будут получены реальные результаты, к которым жители республики относились бы с доверием. Эти выборы должны успокоить общество, а не как обычно обслужить элиты, которые стремятся получить необходимый формальный результат. Негативный опыт уже есть: осенняя перепись и весенний референдум оставили после себя ощущение фарса. Если доверие к этим выборам будет низким, это еще сильнее подорвет позиции промосковской администрации и, соответственно, усилит позиции боевиков.