Казнить нельзя

Конституционный суд России сегодня объявил о своем решении все-таки запретить смертную казнь. Суд определил, что даже введение с 1 января по всей стране судов присяжных не даст права выносить и применять смертные приговоры. По мнению судей, в течение десяти лет действия моратория, в России происходил необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни.

Чтобы понять юридические основания такого решения Конституционного суда, нужно вернуться не на 10, а на 16 лет назад, в момент принятия новой российской конституции. Пункт второй статьи 20 Основного закона страны гласит, что «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Из этой статьи можно вывести три следствия. Во-первых, смертная казнь все-таки должна быть однажды отменена, иначе, зачем писать «впредь до ее отмены»? Во-вторых, смертная казнь может быть вынесена только тому человеку, который совершил преступления против жизни. Значит, все требования некоторых активистов ввести смертную казнь за наркоторговлю, педофилию, коррупцию и прочие, несомненно, плохие поступки, но не угрожающие напрямую жизни людей, вступают в противоречие с Конституцией. И, в-третьих, смертный приговор может быть вынесен только тому человеку, дело которого мог бы рассмотреть суд присяжных.

Через три года, в 1996, Россия находилась на пороге вступления в Совет Европы. Для вступления в эту организацию необходимо подписать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Протокол №6 к которой как раз запрещает применять смертную казнь в мирное время. Если не брать в расчет Россию, то во всех странах-членах Совета Европы (то есть во всех странах Европы кроме Белоруссии) смертная казнь отменена вообще, только в Латвии сохранились статьи о смертной казни в условиях военного положения.

Россия конвенцию подписала в 1996 году, ратифицировала в 1998. А вот Протокол №6 был подписан в 1997 году и не ратифицирован вообще: сначала мешала коммунистическая Дума, потом — общественное мнение, которое все-таки выступало за применение смертной казни ко всяким негодяям. Однако Борис Ельцин все-таки разрешил эту ситуацию в свою пользу. По закону всякий приговоренный к смерти преступник до вступления приговора в силу имеет право попросить президента о помиловании. Ельцин при помощи Комиссии по помилованию Приставкина в какой-то момент всем смертникам просто смягчил приговор до пожизненного либо 25-летнего заключения. Таким образом, последний смертный приговор в России был исполнен в 1996 году.

К 1999 году мораторий на семерную казнь существовал де-факто, но де-юре его предстояло закрепить Конституционному суду. 2 февраля КС вынес постановление, согласно которому судам запрещалось выносить смертные приговоры, пока во всех регионах России не будет создан институт суда присяжных — суд воспользовался третьим следствием из второго пункта статьи 20 Конституции. Институт суда присяжных формировался постепенно, но в итоге каждый региональный суд (Мосгорсуд, Верховный суд Татарстана и т.д.) должен начать работать с коллегиями присяжных.

На сегодня практически во всех регионах действует суд присяжных. Точнее, во всех, кроме Чечни. Верховный суд Чечни начнет работать с присяжными с 1 января 2010 года, таким образом, формальный запрет на вынесение смертного приговора снимется. Этот факт вызвал обеспокоенность Верховного суда России. Верховный суд 29 октября попросил Конституционный разъяснить: можно ли будет выносить смертный приговор с нового года?

На предварительных слушаньях в Петербурге представители всех органов власти в КС высказались против возобновления практики смертных приговоров. Представитель президента Михаил Кротов констатировал, что Дмитрий Медведев выступает за поэтапную отмену смертной казни. Как отмена смертной казни может быть поэтапной он не объяснил. Представитель правительства Михаил Барщевский напомнил, что «смертной казни в России больше нет» уже десять лет и переходный период к ее отмене завершен. Представитель Совета федерации Елена Виноградова отметила, что эффективность высшей меры наказания не подтверждается статистикой, согласно которой после введения моратория в России и других странах количество убийств снизилось.

Не все представители российской власти оказались противниками казни. Например, вице-спикер Госдумы от «Единой Росси» Любовь Слиска обещала в день оглашения решения Конституционным судом «пойти в храм и поставить свечку, чтобы в нашей стране была восстановлена смертная казнь, а маньяки и убийцы детей понесли заслуженное наказание». Вице-спикер подчеркнула, что, будучи верующим человеком, в вопросе смертной казни она, тем не менее, придерживается принципа: «око за око, зуб за зуб».

Однако ни Бог, ни Конституционный суд не прислушались к Любови Константиновне Слиске. «В течение 10 лет в России действует комплексный мораторий на смертную казнь. За это время сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Россией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер и рассчитанной лишь на некоторый переходный период», — говорится в определении Конституционного суда. Таким образом суд прислушался к аргументам Михаила Барщевского, а также воспользовался выводом №1 из второго пункта 20 статьи Конституции: смертная казнь существует вплоть до ее отмены. Фактически в России казни не существует 13 лет, с 1996 года, юридически — 10 лет, с 1999. А значит, КС просто закрепил существующий порядок вещей.

«Настоящее определение окончательное и обжалованию не подлежит», — завершил многолетнюю дискуссию председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.