Как выиграть выборы и не проиграть битву

В воскресенье должен состояться второй тур президентских выборов в Карачаево-Черкесии. Как и предполагалось, ситуация между голосованиями там обострилась ("стихийные" митинги, стрельба то ли в агитаторов, то ли в бандитов), и все это несмотря на усиленное перед первым туром присутствие внутренних войск. А это значит, что сохраняется опасность повторения, хотя и в несколько смягченной форме, сценария 1999 года, когда предвыборная борьба вылилась противостояние на грани вооруженного конфликта.

По итогам первого тура во второй вышли председатель республиканского Национального банка Мустафа Батдыев (41,67%) и нынешний президент Карачаево-Черкесии отставной генерал Владимир Семенов (36,92%.), получивший этот пост в результате замиряющего вмешательства федеральной власти. То есть подавляющего преимущества в первом туре не смог сформировать ни один из кандидатов, хотя разрыв между ними существенный, в данной конфигурации необъяснимый случайностями или "неэлекторальными факторами" (возможными нарушениями в ходе подсчета голосов).

Несмотря на остроту ситуации эти выборы имеют общие для всех выборов в России элементы и отражают вполне общефедеральную проблему формирования легитимной, то есть пользующейся доверием граждан, власти. Конфликты и реальная заинтересованность избирателей делают проблему более явной.

Попробуем очертить поле битвы, вернее – поля. Первое – это борьба за позицию федеральной власти или "поддержку Кремля", как это обычно называют. Мы не можем в данном вопросе обладать полнотой информации, но поскольку нет оснований полагать обратное, думаем, что администрация президента поступила обычным образом, проведя консультации с основными кандидатами и только "разрешив" им участвовать в борьбе, но не делая явных предпочтений. В альтернативных случаях (как, например, в Ингушетии), Кремль так или иначе демонстрирует свое решение. Политолог Борис Макаренко уверен, что "Кремль занял самую мудрую позицию из всех – не вмешиваться в этнополитический конфликт". Аналитик Центра Карнеги Алексей Титков считает, что если определение и произошло, то "определился не Кремль, а А.С. Волошин" (и, видимо, в пользу Батдыева), а в Кремле в целом единого мнения нет и быть не может, так как "в Кремле много противоположных групп".

Второе "поле битвы" - собственно агитация, где тема Кремля тоже стала чуть ли не первой. В республике идут постоянные пересуды о том, кто из кандидатов и когда в Кремле был. Сначала рассказывается о том, что Владимир Семенов докладывал о чем-то лично Президенту России, потом оказывается, что докладывал он Волошину, и, наконец, выясняется, что допустили его не дальше Дмитрия Медведева (первого заместителя главы администрации Президента). Одновременно выясняется, что вовсе не с Семеновым, а как раз, наоборот, с Мустафой Батдыевым беседовал Александр Стальевич. Постоянно слышны опровержения той или иной встречи некими "информированными источниками в Кремле". И в этой перепалке пока выигрывает Батдыев. Особенное впечатление произвело расследование с точной хронометрией: где и в какое время был президент Путин – на встрече с Семеновым или на авиасалоне "МАКС". Вывод – в пользу самолетов.

Еще одна важнейшая агитационная тема звучит так "Семенов – единственный лидер, способный удержать республику в порядке, а также обеспечить межнациональный мир". Но для того, чтобы убедительно доказать этот тезис избирателям, Семенову не помогут напоминания о 1999 – уж тогда-то без вмешательства федерального центра, южного полпредства и Бориса Березовского урегулирование бы просто не состоялось. Есть другой шанс – создать конфликт и успешно его разрешить. Путь опасный и успеха не гарантирующий. К тому же усилия в этом направлении могут вообще вывести ситуацию из выборных рамок. При этом, ситуация для как федерального центра, так и для жителей республики достаточно прозрачна: участники (включая правую руку генерала – руководителя местного совбеза Бориса Батчаева) и направленность развернутых в некоторых районах республики митингов хорошо известны. И если дестабилизация станет серьезной, вряд ли это поднимет авторитет руководителя, при котором подобное и произошло.

С темой дестабилизации связана еще одна – межнациональная. В ней оба кандидата вторгаются в очень опасную область. В этой теме для республики два аспекта – взаимоотношения между различными народами республики и отношение постоянных жителей республики к чеченским беженцам. В обоих пока побеждает Батдыев. Он, будучи представителем этнического большинства – карачаевцев – четко демонстрирует максимальную склонность к сплочению различных этнических групп республики. В результате его поддерживает часть карачаевцев, часть русских, а также большая часть представителей остальных народов республики. Семенов воспринимает карачаевцев в качестве основной электоральной базы и не слишком популярен среди остальных этнических групп. Отсюда не слишком удачные попытки его сторонников разыграть именно карачаевскую карту.

При этом Батдыев тоже, по всей видимости, играет на этом поле, используя противоречия между всеми "коренными" народами и чеченскими беженцами. Тут очень важен тот момент, что все основные посты, телевизионное время и т.д. были традиционно "распределены" между ними, а при большом наплыве беженцев равновесие и компромисс начинают рушиться. Отсюда возникают волнения и страхи. Мало того, постоянно муссируется тема "родства" Семенова с чеченцами - для них он якобы просто "зять" (спекуляция на этническом происхождении нынешней жены генерала). А в социально разоренной, и к тому же не оправившейся еще от последствий наводнения республике, где почти 95% бюджета - это дотации, люди боятся "лишнего населения" любой национальности. Кроме того, по всей России учащаются террористические акты, которые создают дополнительный страх. По сообщению www.KCHR.info, в паспортно-визовой службе МВД КЧР при проверке списков избирателей по базе данных паспортного стола обнаружилось, что ПВС МВД КЧР не имеет сведений более чем о тринадцати тысячах избирателей, внесенных в списки для голосования. А незадолго до этого KCHR.info сообщал как раз о 13 тысячах избирателей, внесенных в списки избирателей в день голосования – 17 августа. Видимо, это были как раз вынужденные переселенцы из Чечни, которые в срочном порядке зарегистрировались в Карачаево-Черкесии. Таким образом, и здесь игра банкира может оказаться более удачной.

Следующая тема агитации – "Батдыев – богач". Практически во всех своих выступлениях Семенов с иронией и негодованием говорит о Батдыеве, как о "талантливом экономисте, талантливом финансисте", в общем, как о человеке с "огромными деньгами". Семенов даже попрекает банкира Батдыева и "его группировку" за то, что они "поддерживают тесную связь с заграницей, с тем, кто находится там, в Лондоне" и что "имели встречи и велись переговоры, передавались деньги" (намек на Березовского очевиден, хотя Березовский в 1999 году помог прийти к власти именно Семенову). Постоянно звучат обвинения в подкупе всех – избирателей и чиновников (вплоть до аппарата президента России). Конечно, обвинения в богатстве нигде, тем более на Кавказе, не являются убийственными сами по себе. В региональных выборах в России вообще часто выигрывают если не коммунисты, то либо богатые, либо очень богатые люди, которые при этом своего богатства перед избирателями не скрывают. Так что в итоге в агитационном поле следует ожидать уверенной победы Батдыева.

Важное "поле битвы" - это суды. Судебные разбирательства стали чуть ли не столь же существенной частью выборов, как агитация. Так, в отношении главы администрации города Черкесска Михаила Якуша было возбуждено дело об административном правонарушении, прокурор Карачаево-Черкесии Владимир Ганночка вынес определение в отношении организаторов несанкционированных митингов уже упоминавшегося Бориса Батчаева, Ислама Крымшамхалова и Магомеда Байрамкулова. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, к нарушителям могут быть применены суровые санкции. Но главный судебный "скандал" до сих пор находится в самом разгаре: 22 августа активисты предвыборного штаба Ислама Бурлакова направили в Верховный суд КЧР заявление с требованием признать результаты выборов недействительными. Пикантность ситуации заключается в том, что Ислам Бурлаков является председателем этого самого Верховного суда. В ходе предварительного слушания 26 августа в свете очевидной заинтересованности суда в результатах слушания, был заявлен отвод всему составу судебного органа. Однако судья отвод отклонила. После пятичасового заседания суда в решение принято не было и суд был перенесен на 27 августа. Вчера никакие решения также не были приняты – идет опрос свидетелей, затягивается время. Вполне возможно повторение сценария начала предвыборной кампании (тогда усилиями того же суда дата выборов была перенесена). Не исключено, что Верховный суд КЧР примет решение по отмене результатов выборов, потом Верховный суд Российской Федерации это решение признает недействительным, но второй тур будет уже отодвинут. Нельзя исключить и того, что Бурлаков отсудит результаты, чтобы выйти во второй тур, а может признать поражение, передав свои голоса тому или иному кандидату.

И борьба за поддержку выбывших кандидатов – это еще одно "поле битвы". Более вероятно, что Бурлаков, если кого-либо и поддержит, то Батдыева. Количество голосов остальных кандидатов, настолько ничтожно, что прибавятся они Семенову ил Батдыеву - "погоды" это не сделает.

Остается поле подсчета голосов. Это, пожалуй, пока единственное поле, на котором Семенов имеет преимущество – благодаря административному ресурсу, опыту прошлых выборов и безусловной лояльности руководства карачаевских районов. Но ресурс нарушений в день голосования вряд ли будет решающим – все бюллетени не подделаешь. То есть это поле может иметь значение только в случае хотя бы относительно удачного для Семенова реального голосования, в чем пока уверенности нет.

Так или иначе, победа Мустафы Батдыева кажется весьма вероятной. Но дело, скорее всего, даже не в фамилии победителя, главное, чтобы его выигрыш был убедителен даже не с точки зрения цифр, а в том, по ощущениям самих избирателей, чтобы проигравшая сторона не смогла дестабилизировать ситуацию в республике, не смирившись с поражением. И здесь надо выиграть именно на агитационном поле, а не в Кремле, по суду или в подсчете голосов. Иначе будет как в прошлый раз, только хуже.