Газовое окно в Европу

Антимонопольное расследование действий «Газпрома» в Восточной и Центральной Европе, начатое Еврокомиссией, пока не вызывает беспокойства у экспертов за судьбу компании: и сам инструмент влияния не слишком действенный, и непонятно, есть ли вообще там что-то, что стоит искать. Однако в происходящем может оказаться и политический момент: Еврокомиссия давно уже хочет замкнуть на себе заключение контрактов на поставку газа в Европу по принципу «одного окна».

Вечером 4 сентября Еврокомиссия распространила документ, в котором было сказано о начале расследования по трем случаям нарушений «Газпромом» конкуренции в Центральной и Восточной Европе.

«Во-первых, «Газпром», предположительно, разделил рынки газа, затруднив свободные поставки в страны-члены ЕС. Во-вторых, компания, возможно, препятствовала диверсификации поставок газа. Наконец, «Газпром» мог установить несправедливые цены для своих клиентов, увязав их с ценами на нефть», - гласит текст документа.

Это сообщение не вызвало серьезного колебания на рынках. А эксперты уверены, что и сейчас, и в дальнейшем

«Газпрому» мало что угрожает, кроме некоторого урона его репутации.

Старший советник по воздействию макроэкономических факторов на рынок ценных бумаг Центра развития фондового рынка Юрий Данилов заявил «Полит.ру», что еще пока рано рассуждать о возможных колебаниях цен на акции «Газпрома», и не факт, что повод говорить об этом вообще появится.

«Пока непонятно, что именно вменяется «Газпрому», какие именно моменты. Для оценки события нет конкретики. Когда будет понятно, что нарыли или не нарыли, и есть ли вообще поводы для принятия каких-либо санкций, только тогда будет ясно, может ли вообще измениться цена, и насколько. Рынок, если посмотреть, особо пока не дергается, и колебания цены находятся в пределах общей статистической погрешности», - рассказывает эксперт.

«Пока еще ничего не ясно, чем это закончится, и, соответственно, будет ли какой-то ущерб от этого для компании, - считает руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО Алексей Кузнецов. – Пока можно говорить только о репутационных потерях. Есть знаменитая поговорка «ты украл, у тебя украли – все равно ты замешан в воровстве». Коль скоро ЕК объявляет о том, что «Газпром» мог использовать свое монопольное положение – это в любом случае будет играть на руку тем, кто и так пытается видеть в «Газпроме» только руку Кремля. Какая-то репутационная потеря будет, однозначно».

При этом ведущий научный сотрудник Центра экономических и финансовых исследований и разработок, специалист по финансовым рынкам Алексей Горяев уверен, что даже если колебания цены акций «Газпрома» и возникнут, то не будут иметь для компании особого значения.

«Любые действия властей по отношению к какой-либо компании могут оказывать влияние на котировки ее акций. Но насколько это важно для «Газпрома»? С учетом того, что поставки газа в ЕС являются для «Газпрома» основным источником дохода, наверное, это важно.

Антимонопольное расследование может привести к огромным штрафам и ужесточению регулирования по отношению к закупкам российского газа.

Если Европа сама будет добывать или импортировать сланцевый газ, то у них будет больше рычагов влияния на «Газпром». Однако есть большие сомнения, что сланцевый газ появится в Европе быстро. И не ясно даже, появится ли он вообще со всеми его экологическими рисками. Впрочем, если у Европы появится какой-то задел по внедрению сланцевых технологий, у них будет значительно больше рычагов давления на «Газпром», не сравнимых ни с какими антимонопольными расследованиями», - уверен Горяев.

При этом генеральный директор «Института национальной энергетики» Сергей Правосудов видит в действиях Еврокомиссии вполне политические мотивы.

«Здесь важно понимать, что Евросоюз работает с Россией не напрямую. Все контракты у него с небольшими европейскими компаниями. С компаниями, непосредственно поставляющими газ потребителю, у «Газпрома» есть соглашение о специальных условиях. Иначе говоря, эти компании получают скидки и преференции. А Еврокомиссия формально не имеет права вести какие-либо международные переговоры по газовым контрактам. Это прерогатива национальных правительств – Италии, Германии, Франции и так далее, и, соответственно, компаний этих стран.

Естественно, ЕК ищет для себя возможности влезть в эти международные контракты и обеспечить себе (показав, что отношения с «Газпромом» нуждаются в дополнительном регулировании) площадку для таких переговоров по принципу «одного окна». Их мотив – снизить конкуренцию на рынке газа, и обеспечить для всех одинаково низкие цены, - рассказывает эксперт. – Но национальные правительства не очень-то хотят отдавать эти полномочия и менять правила игры, которые, в общем-то, отвечают интересам избирателей и местному потреблению».

Однако, по словам, Правосудова, пока тяжело прогнозировать, чем «эти бодания» могут закончиться.

Пока что, согласно официальному заявлению «Газпрома», в компании даже не получили извещения о начале расследования от Еврокомиссии. Максимальный штраф, который, в случае негативного развития событий для «Газпрома», грозит компании, – 10% от годовой выручки. Однако он может быть увеличен до 30%, если будет доказано, что нарушения зафиксированы на протяжении более чем одного года. Напомним, что в 2011 году «Газпром» заработал 40 млрд. долларов.