Стены и мосты

В течение начинающейся недели мы узнаем персональный состав Государственной Думы пятого созыва. Во всяком случае – первоначальный (не учитывающий ни дальнейших переходов в исполнительную власть, ни возвращения себе «отложенных» мандатов). До четверга избранные депутаты должны проинформировать ЦИК о своих намерениях, а в пятницу мы, вероятно, будем иметь списки фракций.

Процесс формирования персонального состава нижней палаты представляется интересным. Непопадание в парламент наиболее профессиональных, наиболее социально близких экспертному сообществу партий, не означает полной бессмысленности деятельности всех, кто станет депутатами будущей Думы. Несмотря на все более укрепляемую фракционную дисциплину, индивидуальные особенности в поведении депутатов от одних и тех же партий, несомненно, наблюдаются. Обусловлены они совершенно разным уровнем компетентности, идеологическими пристрастиями, группами интересов, с которыми депутат связан и, наконец, внутренней мотивацией присутствия в Думе. Некоторого количества интересных депутатов, которые могут служить своего рода мостиками между здравой частью экспертного сообщества и нижней палатой парламента, можно ожидать и от «Единой», и от «Справедливой России». Разница окажется в том, насколько они будет заметны в первой на общем 315-голосном фоне и окажутся ли они на влиятельных позициях.

При взгляде на списки «Единой России» иногда складывалось впечатление, что некоторые представители ее либерального крыла были задвинуты на рискованные позиции не только и не столько в качестве демонстрации их влияния, но и для того, чтобы обеспечить персональную заинтересованность в максимально высоких партийных результатах.

Борьба против нарушений на выборах, конечно, продолжится, однако масштабных политических результатов иметь не будет. Как мы неоднократно писали, призрак цветной революции был оживлен преимущественно для освоения выделенных на борьбу с ним средств. В Государственной Думе у нас будет работать именно тот состав, который будет определен по официальным итогам выборов. Другой вопрос, что для формулирования политических уроков прошедшей кампании, а тем более – для изучения общества, в котором мы живем, кажется важным попробовать реконструировать картину реального голосования избирателей – в той степени, в которой это позволяет сделать имеющаяся у наблюдателей и социологов фактура.

Ближайшие восемь дней должны оказаться принципиальными и для формирования президентской власти. Именно в эти дни мы, вероятно, узнаем имя человека, который в мае 2008 года займет пост президента России – пока в формате «преемника». Ожидается, что весть об этом будет разнесена либо собранием инициативной группы из числа «запутинцев» на этой неделе, либо партсъездом «Единороссов» с участием заклятых друзей из «Справедливой России» и, возможно, иных структур 17 декабря. В медийное поле уже вброшена версия возвращения к исходной паре первых вице-премьеров с представлением разнообразия версий последних месяцев как «операции прикрытия». Из этого, правда, совершенно не следует, что и сама эта версия не является лишь «операцией прикрытия». Совершенно не исключено, что окончательное решение будет принято непосредственно перед его оглашением, а решение о будущем статусе нынешнего президента – еще позже.

В ближайшие дней восемь мы также узнаем о планах на участие в президентских выборах со стороны статистов кампании, так, ЛДПР определится в четверг, КПРФ – в субботу.

СПС планирует вторую часть предвыборного съезда 17 декабря. «Яблоко» пока не информировало о проведении подобной акции.

Вероятно, по части политтехнологий должна быть отнесена очередная волна информации о якобы имеющихся планах Владимира Путина возглавить Союзное государство с Белоруссией. Вряд ли приходится ожидать серьезных подвижек даже с принятием Конституционного акта, не говоря уже о согласовании конфигурации реальной власти. Впрочем, визит Владимира Путина в Минск действительно ожидается, равно как ожидаются и переговоры о том, как же подставить данные о европейской цене в согласованную год назад формулу – так, чтобы и правила арифметики не нарушить, и полученный результат мог быть оплачен Белоруссией.

Наступающие недели окажутся принципиальными для ситуации вокруг Косово. С сегодняшнего дня начнутся неформальные консультации доклада Контактной группы членами Совбеза ООН. Власти края в любую минуту способны объявить независимость в одностороннем порядке. Они, конечно, могут не сделать этого до получения некоторого сигнала, не желая сердить западных партнеров. Но могут и сделать это, надеясь таким образом поставить ведущие государства перед необходимостью оперативно определить свою позицию и усилить противоречия между ними, а не ждать результатов игры на разных досках.

Россия настаивает на том, что истечение срока полномочий контактной группы – условная дата, ничто не мешает продолжить переговоры, дав переговорщикам новый мандат. Тем более, что резолюцию Совбеза 1244 никто, кроме Совбеза отменить не может. Правда смысл этой резолюции не является столь однозначным, как он порой трактуется в большинстве наших СМИ, и из того, что Косово там обозначено как часть Союзной Республики Югославии совершенно не следует однозначный вывод, что на этом основании оно сейчас входит в состав объявившей себя правопреемницей СРЮ Сербии. Хотя бы потому, что Сербия в качестве субъекта югославской федерации существовала и на момент приятия резолюции, Совбез же (при российском участии) сознательно вывел Косово за рамки Сербии (в которую Косово входило до того), провозгласив его входящим непосредственно (а не опосредованно – через Сербия), оставив его в государстве, которое к настоящему моменту прекратило существовать.

США и ЕС не склонны делать переговоры бесконечными, но и усилий для того, чтобы принудить обе стороны к равноудаленному компромиссу приложил явно недостаточно. Возможно потому что в силу остатков постколониальных комплексов продолжает воспринимать происходящее вокруг края не как столкновение двух национализмов, в котором каждый отвечает за этнические чистки и дестабилизацию ситуации, а как национально-освободительную борьбу жертв угнетения, пусть и не идеально «симпатичных», но явно ведущих более справедливую борьбу, чем бывшие поработители. При этом прошлая, да отчасти и нынешняя обратная версия ассимметричности российского подхода является отчасти следствием западной предвзятости, отчасти же – фактором, активно подпитывающим эту предвзятость.

Формальное обсуждение проблемы Косово в Совбезе должно состояться в следующую среду, 19 декабря. Возможно, хотя бы до того момента есть время на нахождение компромиссов. Хотя происходящее сегодня совещание министров иностранных дел Евросоюза может ускорить процесс обретения Косово международной субъектности. Большинство даже тех стран – членов ЕС, которые сомневались в варианте признания независимости помимо Сербии и СБ ООН удалось убедить. Остановка вроде бы за Кипром, где очень кстати с визитом находится министр иностранных дел России.

На Украине во вторник будет реализована попытка утвердить Юлию Тимошенко в качестве премьер-министра. Часть НС-НУ продолжает быть недовольна этим вариантом. Но избранный на прошлой неделе спикером Арсений Яценюк уже пригрозил, что в случае неудачи может подать в отставку и он. Осталось понять, подтолкнет ли такая перспектива к голосованию за Тимошенко или, наоборот, укрепит внутриблоковую оппозицию.

В четверг в Лиссабоне состоится подписание базового договора о деятельности ЕС. Самоограничение в части темпов интеграции позволило преодолеть усилившийся было в ответ на слишком радикальное расширение и углубление интеграции евроскептицизм. Наличие оппозиции этим планам было учтено, компромиссы найдены. Следующим шагом станет утверждение договора 27 членами ЕС. В отличие о Конституции, договор мало кому удастся довести до референдума, а элиты, составляющие большинство в национальных парламентах, на интеграцию в формате нынешнего договора вполне готовы.

Испортить праздник способно будет только то, что в ночь на тот самый четверг Россия приостановит выполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Не то чтобы его невыполнение само по себе делало ситуацию существенно менее безопасной для подписавших его стран НАТО, и не то чтобы пресловутая нератификация большинством подписавших модернизированной версии договора делала ситуацию опасной для России, просто это еще один увесистый камень, скрепляющий вновь выстраиваемую стену недоверия, активно выстраиваемую между расширившимся Западом и сузившимся Востоком.

В субботу в Пакистане ожидается отмена режима чрезвычайного положения. Как мы и предполагали, поскольку Пакистанская народная партия Беназир Бхутто сохранила настрой на участие в январских выборах, объявить о своем участии пришлось и сторонникам Наваза Шарифа. Хотя для него самого запрет участия в выборах остается в силе (впрочем, мы не исключаем, что он будет в ближайшее время снят). Таким образом, если не произойдет чего-то чрезвычайного, выборы состоятся, новый состав парламента будет выбран. Он окажется существенно более оппозиционным президенту Мушаррафу, но с его превращением в гражданского политика реальные мосты между властью и оппозицией появилось.

Закончится неделя парламентскими выборами в Киргизии. Умелые интриги нынешнего президента привели к принятию его варианта конституции и досрочным выборам по пропорциональной системе. Оппозиция, ослабленная разгромом апрельских выступлений, не смогла добиться объединения сил. Та ее часть, которая пошла весной на сотрудничество с президентом, оказалась снова за пределами власти. Достаточно высокие шансы на победу имеет партия власти – Ак жол. Хотя в отличие от Казахстана, сформировать однопартийный парламент явно не удастся. Более того, скорее всего итоговый расклад вынудит президента снова идти на сотрудничество с частью оппозиции.

Post Scriptum

Анонсируемые события чуть не опередили написание анонса. Президентом России с огромной вероятностью будет Дмитрий Медведев. Это может значить заметный шанс на восстановление многих полуразрушенных мостков в общественной коммуникации, новый толчок для привлечения квалифицированной, здоровой части экспертного сообщества, удерживание от сползания к новому противостоянию с Западом внешней политики России.

В текущей ситуации нельзя исключать ни сохранения на ближайшее поствыборное время Виктора Зубкова в качестве премьер-министра, ни назначения на этот пост в мае Сергея Иванова. Остается не вполне проясненным вопрос о будущем статусе Владимира Путина.

Появившееся окно возможностей означает необходимость разработки либеральными партиями, в первую очередь – СПС, своих предложений по решению проблем, стоящих перед страной.

К минусам происходящего можно отнести участие во всей этой процедуре партии-спойлера «Гражданской силы». Это значит, что не отставлена идея выращивать из них ручных квазилибералов.