Воля к власти

«Криминал вновь рвется во власть», - резюме главы Центризбиркома Владимира Чурова по поводу последних выборов. В феврале он сетовал на то, что криминал рвется еще и в избиркомы. Расхожее «криминал рвется во власть» - прежде всего лишь риторическая формула в предвыборной борьбе. Однако тема «Криминал и власть» этим не исчерпывается: взять хотя бы мощную защиту представителями власти бизнесмена или «торговца смертью» Виктора Бута. Появление в органах госвласти представителей криминалитета неизбежно, покуда в России криминалитет имеет заметное влияние на региональном уровне. А попытки высших госчиновников устранить действующих или бывших представителей «влиятельных ОПГ» из партийных списков приводят лишь к упрощению официального политического ландшафта и переходу отношений между «властью» и «криминалом» на теневой уровень.

Начнем с прозаического. Представители различных ветвей российской власти требуют от Таиланда и США, чтобы те отдали российского гражданина Виктора Бута России, прекратили над ним издеваться, хотят судить его здесь (если он что-то совершил) и вообще стремятся помочь достойному сыну Отечества. Виктору Буту, находящемуся в американской тюрьме, нужна квалифицированная юридическая помощь, однако существует проблема доступа к нему российских юристов, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. Он отметил, что законодательство в абсолютном большинстве зарубежных государств позволяет осуществлять судебное представительство только национальным юристам.

Меж тем, по версии американской стороны, Бут является крупным трейдером оружия, продавал его вроде бы всем, особо не разбираясь, и (есть такая версия в СМИ) даже Аль-Каеде. Если это так, то Виктор Бут — преступник международного масштаба. Однако его защищают обе палаты российского парламента и МИД. Вроде бы потому, что он российский гражданин. Правда, помощник президента Сергей Приходько заявляет, что «никаких военных тайн России в деле нет, а Россия заинтересована в доведении следствия до конца». "Мы всегда говорили и будем говорить, что наркодиллеры, торговцы людьми, незаконные торговцы оружием - это все в одной череде, эти люди заслуживают безусловного осуждения", - сказал Приходько. Так за чем остальные его защищают? Это возвращает нас к мысли о том, что же на самом деле в России означает проблема «криминал и власть».

Декриминалиция власти или делегализация криминала

Криминал не прекращает попытки проникнуть во властные структуры, утверждает глава Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров. "Не прекращаются попытки криминальных элементов попасть в списки кандидатов и даже участвовать в формировании избирательных комиссий", - заявил он сегодня на брифинге.

"Мы впервые в этой кампании (единый день голосования 10 октября) вместе с компетентными органами обнаружили в списках кандидатов три человека с неснятой и непогашенной судимостью", - проинформировал Чуров. Он подчеркнул, что речь идет об умышленном сокрытии: "Это лица, изменившие фамилию и скрывающие судимость". Хочется прямо указать Владимиру Чурову: три человека с неснятой судимостью — это мелковато. Людей со «сложным прошлым» в органах власти разного уровня куда как больше. Вероятно, эти трое — не самые достойные кандидаты, да к тому же нарушившие закон. Иных нарушений тоже хватает — сегодня Следственный комитет сообщил, что возбудил дело в отношении депутата Ростовской-на-Дону городской Думы. Версия — перед выборами он подделал диплом (избирком не выявил этого).

Недостатки политической системы, особенно в ее выборной части, не раз отмечались и российскими лидерами. «Она («Единая Россия») близка к власти. А к таким структурам, как правило, стараются примазаться всякие проходимцы и часто им это удается. Цель для этих людей – не благо народа, а личное обогащение. И, конечно, такой деятельностью они только компрометируют власть и партию», – сказал Путин. Сетовали российские топы и на необходимость декриминализации отдельных регионов и политических партий. Формально даже была проведена зачистка.

Еще в 1999 году легендарная уральская ОПГ «Уралмаш» пыталась пойти в политику, поддерживая на выборах губернатора Эдуарда Росселя через созданный политический блок (назывался он не без юмора - Общественно-политический союз «Уралмаш» - сокращенно ОПС «Уралмаш» - так «уралмашевцы именовались в разработках органов, только с расшифровкой «организованное преступное сообщество»). Однако выборы в Госдуму оказались для лидера уралмашевцев Александра Хабарова неудачными — говорили, что их сорвали оперативники изъявшие из штаба предвыборную продукцию.

Вскоре ситуация стала меняться по всей стране По «криминалу» «отжимали» от участия в алюминиевых войнах Красноярского бизнесмена Анатолия Быкова. Обвинения не подтвердились, Быков несколько месяцев провел в тюрьме, потом был депутатом Красноярского законодательного собрания. Но не был допущен на выборы в 2007 году — тогда как раз случился перелом в сознании федералов и потенциальный криминал начали пытаться снимать везде, где могли.

Были исключены из списков эсеров бывший депутат Евгений Ройзман и его друг, исполнитель «русского шансона» Александр Новиков. Причиной назывались установки федеральных властей на декриминализацию думских списков и наличие такого прошлого (по слухам) у Ройзмана, которого ассоциировали с «уралмашевцами». Заказан путь преступником или «преступникам» и в государственные органы, тем более на знаковые позиции. Однако этим проблема «криминала и власти» не решается.

«Декриминализатор» Дальнего Востока, полпред президента Олег Сафонов поработал пару лет и был отставлен с должности. Кажется, никто особо не делает вид, что Сафонов добился перелома в криминальной обстановке в частности в Приморье. В декабре 2008 года в Приморье были массовые протесты против введения запретительных пошлин на иномарки. Вице-премьер Игорь Сечин тогда предположил, что за акциями владивостокских автомобилистов стоит некая заинтересованная группа. «Это жулики какие-то провоцируют, – заявил Сечин в интервью «Коммерсанту». – Кучка людей насчитывается, которая в этом заинтересована и организует». А число уголовных дел в Приморье на местных чиновников исчисляется десятками. В СМИ то и дело поминают их прозвища, приобретенные в годы «работы» в той или иной ОПГ.

А в феврале Владимир Чуров вынужден был констатировать, что даже вверенные ему избиркомы не избежали «скверны». Представители криминального мира все чаще пытаются участвовать в работе избирательных комиссий, заявил председатель ЦИКа Владимир Чуров. По его словам, "серьезные люди из организованных группировок рвутся во власть". Так в Брянской области почти все члены местного избиркома входили в банду автоугонщиков.

«Криминал рвется во власть» - это сегодня политтехнологический штамп и даже отдельная технология. Накануне выборов 2007 года, в сентябре в уральских СМИ появились сообщения о направленном в Москву «докладе представителей УФСБ, где речь идет о как минимум двух кандидатах в депутаты, которые от различных партий в декабре 2007 года будут пытаться избраться в Государственную думу РФ. Якобы, обоим из них деньги на проведение кампании дает ОПС «Уралмаш»». По всей видимости, это сообщение на тему «криминал рвется во власть» было адерсно направлено против Ройзмана и Новикова. Вскоре Ройзман был вычеркнут из списка эсеров. Однако до сих пор его общественная деятельность имеет широкий резонанс. Напомним, «Город без наркотиков», недавно прогремевший на всю страну в связи с делом Бычкова, основал Евгений Ройзман.

В Приморье, по признанию работавших там политтехнологов, часто обе противоборствующие на выборах группировки используют тему «криминал рвется во власть». Своим кандидатам в заслугу обычно ставится «бизнес» (если он вообще есть) и какая-нибудь «поддержка спорта и здорового образа жизни».

Неизбежный актор

Криминал — это же непросто «криминал» (т. е. воры, бандиты, убийцы и прочие «плохие парни», осужденные за различные преступления). Это и никогда не подвергавшиеся суду или несидевшие преступники, это и вышедшие из тюрьмы преступники, и даже оклеветанные пиарщиками политики (было ли то "изнасилование Януковича"- кто знает?). Это и специфическая социальная страта, и отчасти организованная социальная сеть, и статистически важная часть населения. Грубо - по 300 тысяч у год проходит через следственные изоляторы, более 800 тысяч одномоментно находится в исправительных колониях, колониях-поселениях и тюрьмах.

Это и действующие местные, региональные и даже федеральные политики "Наше законодательство достаточно либерально, и люди, имеющие снятую судимость, могут участвовать в выборах. В законе нет даже обязательной нормы указывать это обстоятельство", - говорит Чуров. Одновременно Чуров отметил, что число людей, имеющих в прошлом судимость, в избирательных списках политических партий достаточно велико. "Речь идет о нескольких тысячах человек", - сказал он. Справедливо, ведь люди со снятой судимостью отдали уже долг обществу. Однако же и эта категория кандидатов, по всей вероятности, сложна — наверняка имеются там и представители ОПГ.

Покуда страна представляет из себя то, что она представляет, преступники так или иначе будут представлены в органах региональной и муниципальной власти. Не прямо, значит косвенно. Даже не через «воровское лобби» конкретной группировки в местном ЗакСе, а через череду неформальных переговоров с представителями местных властей и заключение пакта о ненападении. Кто-то организует притоны или нелегальный ввоз рабочей силы, но кто-то и «крышует» теневой бизнес. Часто говорят, что там много представителей госорганов. Или же убийство «деда Хасана» многие наблюдатели связывали с переделом криминального мира Москвы накануне отставки Лужкова. Поди не поверь после такого объяснения, что связь властей и криминалитета существует.

Выдавливая влиятельных «авторитетов» из «легального политического поля» их просто возвращают в нелегальное. Конечно, в «теневом секторе» им несколько сложнее осуществлять влияние на власти разных уровней, в том числе публично. Да и фасад власти несколько облагораживается (с точки зрения властей). Однако влияние никуда не исчезает — если кто-то контролирует финансовый поток, он неизбежно становится квазиполитическим актором. Окончательно проблема «криминала и власти» не решается — система отношений сохраняется, пусть «криминал» и оказывается в несколько вторичном (в публичном поле уж точно) по отношению ко «власти» отношении.

В остальном - Владимиру Чурову можно даже радоваться, что какой-то там криминал еще куда-то рвется. Это значит, что статистически значимая и довольно влиятельная маргинальная (по крайней мере с точки зрения властей) социальная группа еще верит в процедуру выборов и демократические институты. А это не только свидетельство существования всего вышеозначенного в действительности, но свидетельство необходимости той работы, которую выполняет сам Чуров.