Давить на газ

В конце ноября Украина вновь появилась на российском информационном пространстве. Виной всему не разрешенный пока спор между Россией и Украиной по поводу цен на газ. А еще одним поводом вспомнить Украину были прошедшие празднества годовщины "апельсиновой революции". Они породили множество разговоров о победителях, стоявших на майдане физически или духовно и которых якобы обманули.

О "пророссийских" побежденных и их перспективах вспоминали значительно меньше или вообще не упоминали, уподобившись, по сути, полупрофессиональным интернетовским "апельсинам", которые всех пытаются убедить, что Юго-Восток - это миф лживых политтехнологов, что украинского Юго-Востока попросту нет.

Существует ли Юго-Восток?

Все без исключения социологические опросы показывают, что на территории Одесской, Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Харьковской областей существует поддержка двух аспектов возможной политики Украины в отношении России и всего русского. Первый - это поддержка абсолютным большинством повышения статуса русского языка (либо как второго государственного, либо как официального на территориях, где им пользуется большинство) и русской культуры вообще. Второй - поддержка союза с Россией в той или иной форме, начиная от единого государства и заканчивая мягкой формой государственного партнерства (отсутствие границ, свободное передвижение людей, товаров, информации, тесное экономическое и военное сотрудничество).

Главное, что это сотрудничество даже сторонники мягкой формы называют приоритетным по отношению к сотрудничеству с другими странами. Разумеется, идея включения Украины в русское политическое и культурное пространство поддерживается не только на Юго-Востоке, но здесь концентрация ее протагонистов наиболее высока.

Однако отчасти правы и те, кто утверждает, что Юго-Востока или политического фактора под таким названием нет. Поскольку почти нет общественного движения, пропорционального количеству населения, выступающего за союз с Россией. А таковое общественное движение крайне необходимо, поскольку официальное украинское чиновничество всегда действовало против воли населения данных территорий. На протяжении всего времени существования независимости Украины все ценности, которые формировались веками реальной исторической жизни, подвергались обструкции.

Проблема в том, что эти ценности, которые условно можно назвать общерусскими, имели реальную почву. В той или иной пропорции имеются реальные культурные и экономические их составляющие. Люди и в дореволюционное время, и в советское так или иначе воспитывались в общерусской культуре и собственноручно строили экономику, как и вообще Российское государство. (Кстати, абсолютно убежден, что если бы среди украинцев не существовало ценностей, объединяющих их с русскими, то не состоялась бы не только Украина в отведенных ей советской властью границах, но и Россия. А на этой территории заправляли бы более "цивилизованные" нации.)
В то же время для создания новой украинской нации использовались, прежде всего, два исключительно виртуальных проекта. Один - Золотого Прошлого без России и второй, не менее виртуальный, - Европейского Будущего, тоже без России. Понятно, что никто из живущих не помнит Золотого Прошлого. Его же картина в украинской историографии больше напоминает романы в стиле фэнтези. Да и никакого Европейского Будущего никто по-настоящему пока еще не видел, кроме, может, украинских заробитчан на Западе. Дело в том, что даже тот средний украинский класс, который является самым ярым сторонником европейского выбора, образовался за счет экономики советского периода и сырья Новороссии, освоенного еще во времена Российской империи.

Истинная цена европейскости - это экспорт, прежде всего металлов и химии, и завоз на вырученные деньги импортных товаров или в лучшем случае конвейерная сборка некоторых видов автомобилей и бытовой техники. Да и высшее образование, которое еще как-то котируется на Западе, создали тоже не современные самостийники. Но у виртуальности всегда есть огромный запас в виде права на мечту. Устаревшая же и разрушающаяся реальность ничего не смогла этому противопоставить.

Непонятная реальность

Естественно, что те, кто мыслил категориями реальной Украины, надежды на улучшение связывали прежде всего с Россией. Та же вела себя своеобразно. Было десятилетие, когда российская власть не обращала на Украину, по сути, никакого внимания, если не считать заключения лживого договора "О дружбе сотрудничестве и партнерстве" в 1997 году и газовых махинаций, осуществляемых совместно с украинской властью, напрямую ответственной за продуцирование русско-украинского духовного раскола. Зато простые люди с украинскими паспортами испытывали существенную дискриминацию, пытаясь работать и жить в России. И это при том, что эти люди ни культурно, ни ментально почти не отличаются от русских, и в ситуации, когда власть постоянно рассказывает о том, что демографическое положение просто ужасно и надо бы принимать мигрантов со всего мира, чтобы его исправить.

Но вот в связи с последними президентскими выборами на Украине российские власти спохватились. При этом Россия вступила, безусловно, в благородную конкуренцию с Западом, выдвинув против их виртуальности свою. С обеих конкурирующих сторон предлагался фантик, обертка. Существование самой "конфеты", конечно, можно ставить под вопрос, но это в современном мире не главное.

Запад нарисовал на фантике перечень либеральных ценностей, как-то: права человека, "мерседес" и сидящий за его рулем Микки-Маус. Со стороны России было две вещи, а именно: Путин и малопонятное слово из трех букв "ЕЭП". И поскольку Путин никогда не станет Микки-Маусом, то оставалась единственная конкурентная виртуальности вещь - реальная экономика. Можно точно сказать, что никто из широких слоев на Украине не был осведомлен, что может дать Украине "единое экономическое пространство", насколько реально связаны экономики двух стран и каковы последствия разрыва связей с Россией.

Создается впечатление, что уровень взаимной интеграции в сфере экономики не известен никому. Путин на встрече с Ющенко заявил, что на 50 процентов внешнеторговый оборот Украины связан с Россией, нынешний глава украинского СНБО Кинах снизил недавно эту цифру и вовсе до 20 процентов. Вся эта взятая с потолка арифметика весьма симптоматична, поскольку отражает состояние умов в российско-украинских отношениях. Общество, которое пытается ориентироваться на реальность, оказывается вообще вычеркнуто из политической жизни, поскольку не может ничего понять. А реальность больше не дает о себе знаков. Она исчезла.

Лучший показатель того, как Россия работает и с симпатизирующей ей частью украинского общества, и с несимпатизирующей, - это нынешнее решение вопроса цены на газ. Россия решила (правда, в прессе были сообщения, что это украинская сторона вначале предложила, а потом тут же, дескать, отказалась от своего предложения) платить по европейским ценам за транзит, и продавать газ также по европейским ценам. Надо заметить, что газ никогда не был фактором, скрепляющим русско-украинские отношения. Для пророссийски настроенных людей он особого значения не имел, а "оранжевые" в силу специфики формирования их сознания до недавнего времени были уверены, что Украина платит за все по мировым ценам.

Встает вопрос мотивации этих действий. Если они вызваны тем, что Украина отказалась полноценно участвовать в ЕЭП и стала вести бессмысленные разговоры про свободные экономические зоны, то все объяснимо. Но тогда нужно было озвучить российскую позицию. Ведь сейчас ЕЭП в основном обсуждают только те, кто полагает, что общий таможенный режим в его рамках постепенно установит между Россией и Украиной отношения, аналогичные странам ЕС. Можно объяснить эту политику недружественностью Украины: желанием вступить в НАТО или неадекватным желанием впрыгнуть поперед России в ВТО. Наконец, можно объяснить все положением дел с русской культурой на Украине.

Если российская позиция заявлена, политики, желающие получить моральную поддержку Кремля, могут в своих программах указывать на то, что мешает установить действительно партнерские отношения. И главное, само общество сможет контролировать процесс, чтобы политики действовали согласно заявленным обещаниям. Ведь России вроде бы нужно, чтобы приходящие на Украине к власти "пророссийские" политики не предавали тут же своих избирателей. Чего не нужно делать, так это, ничего не объясняя, пытаться взвинтить цены как будто в знак мести за "апельсиновую революцию". Тогда как половина населения Украины вообще за нее не отвечает, а среди второй половины вовсе не все были против России1.

Отвечать за слова

Однако сейчас мотивация российской политики в отношении цен на газ в глазах украинского общества не является главным вопросом. Таковым является вопрос об ответственности России за свои слова, то есть как она будет себя вести при вполне вероятной ситуации, когда соглашение не будет достигнуто. Относительно действий украинской стороны вообще очень сложно что-либо комментировать, поскольку все, что она делает, напоминает театр Ионеско.

Даже на высшем уровне заявлялось одновременно и о том, как хорошо будет без российского газа, поскольку тогда металлургия перейдет на электрические печи, и о том, что Украина начнет рыть тогда новый газопровод в обход России и, наконец, что, если приспичит, сколько нужно возьмут из трубы просто так. Руководство "Нафтогаза" в этой ситуации вообще симулирует невменяемость. Можно, конечно, такой цирк объяснить внешними факторами. Например, тем, что США выгодно нестабильное положение с энергопоставками в Европу. Хотя на Украине надеются все-таки на то, что Россия поведет себя как обычно в таких вопросах - пойдет на невыгодную для себя сделку.

Вообще-то у России, если она все же обладает политической субъектностью, имеется только один вариант. При недостижении соглашений на приемлемых для нее условиях транзит невозможен и должен быть прекращен. Истерика "демократических" политиков относительно того, что Россия полностью зависит от поставок газа в Европу, а он в основном идет через Украину, возникает постоянно. Это, мол, весь российский бюджет. Но обусловлена эта истерика вовсе не заботой о России. Россия пропускает через Украину 110-120 миллиардов куб. м. Максимально, что она может за него получить, - 18 миллиардов долларов. В прошлом году экспорт из России был равен 180 миллиардам. Российский стабилизационный фонд (если таковой вообще существует) должен составить к концу года около 45 миллиардов. Также в прессе можно прочитать о 140 миллиардах золотовалютных резервов.

Естественно, кабинет министров может всегда заявить, что "деньги - это бумага", а золотовалютные резервы вообще собственность Центробанка, но если уж Россия решила становиться сырьевым придатком, то для стабильности такого положения она должна хотя бы обеспечить прямую связь с потребителем, без посредников, особенно лимитрофов2. И уже независимо от того, есть ли деньги компенсировать потери от продажи газа, построить новый газопровод. Существование России не может зависеть от того, купят ее газ или нет. Кстати, наиболее оздоровляющим для российской экономики, возможно, был бы очередной дефолт, когда потери от падения цен на нефть были бы соизмеримы с прекращением ныне газового экспорта по территории Украины.

Украина "ще не вмэрла"

Не совсем понятны и апокалипсические сценарии российских ура-патриотов для Украины в случае установления европейских цен. Украина треть необходимого газа добывает сама, и он в основном идет на отопительные нужды. Для промышленности газ покупается по льготной цене. Если она будет платить за российский газ по среднеевропейским ценам (в три раза больше, чем сейчас) и получать за транзит по европейским ценам (в два раза больше), то ей за 28 миллиардов куб. м. нужно будет доплатить 1,4 миллиарда. Сложно сказать, сколько еще нужно будет доплатить за увеличение стоимости транзита туркменского газа по территории России, но в любом случае это будет в пределах 2 миллиардов долларов. Если с 2007 года так же повысится в стоимости и туркменский газ, то это еще около 3 миллиардов.

Суммы для украинской экономики большие, но не смертельные, к тому же на данный момент есть еще что продать. К чему начинать крики с обеих сторон про окончательную смерть украинской промышленности? Чтобы потом украинское руководство рапортовало о "героическом" выживании и спихивало все свои "достижения" на повышение стоимости газа, а российские "патриотические" комментаторы опять оказались в дураках?
Другое дело, если реализуется иной сценарий и на Украину вообще не поступят российские энергоносители. Возможно, это стимулирует окончательный разрыв экономических связей. С учетом того, что на Украине производится много продукции совместно с Россией или потребляемой только в России, ситуация для экономики Украины может оказаться совсем тяжелой. Конечно, реализация такого сценария возможна лишь как политический ход, как, например, санкция за возобновление спекуляций по поводу статуса Севастополя. Повышение же цен на газ или недостижение соглашений по транзиту - это обычный спор хозяйствующих субъектов, можно сказать, джентльменский.

Ввиду разыгравшейся истерики невозможно понять, может ли Украина заменить российский газ другими энергоносителями. Нечто похожее Украина уже пережила, когда российские нефтяные компании решили немного поднять цены на бензин. Им сделать это запретили, после чего НПЗ закрылись на ремонт, в некоторых местах бензин исчез, а появившись, подорожал еще сильней. Особенно страстно по поводу российских монополистов сокрушалась тогда народная заступница Тимошенко и обещала построить новый НПЗ, а существующие забрать. Хотя именно при ней и премьерстве Ющенко большинство НПЗ перешло в руки российских компаний, после чего количество нефти, перерабатываемой на Украине, возросло в три раза, и это при том, что все равно НПЗ ныне загружены лишь на треть. Россия, которую украинские СМИ обвинили в заговоре, возложив на нее вину за бензиновый кризис, тогда не произнесла ни слова, что опять же говорит о качестве ее работы с украинской общественностью.

Как обычно - лицом в грязь

Но пока никто в России не произнес ни слова и о том, что произойдет, если договориться о транзите не удастся. Очень вероятен сценарий, что российская власть "пойдет на встречу" западным партнерам, а на Украине кто-нибудь позолотит уста (и не только) очередному газовому златоусту. Кстати, аналогичная ситуация уже была. В России подняли шум о пропавших на Украине 7 миллиардах кубометров газа. Крики закончились, по сути, ничем.

В начале "Газпром" заявил, что необходимо либо купить у него этот объем по европейской цене, либо зачесть его в счет оплаты за будущий транзит. На Украине начали угрожать, что будут тогда изымать европейский газ. В конечном счете 2,5 миллиарда зачли в счет транзита, а остальное выкупила российско-украинская компания, которая теперь якобы может предъявлять претензии Украине.

При такой уступчивости РФ российские граждане в очередной раз будут брошены лицом в грязь на ровном месте. Либо государство говорит и добивается своего, либо хотя бы молчит о своем непотребном поведении. Однако весь парадокс состоит в том, что Россия постоянно чем-то возмущалась и кому-то грозила, но вела себя как обычно, то есть никак. И российское общество власти это делать позволяет.

Общаться с людьми, а не с "элитой"

Возвращаясь к единственно реальному интересу России на Украине, людям русской культуры, хотелось бы сказать следующее. Если вдруг под давлением Запада новая цена Украиной будет признана, то плату переложат на наиболее необеспеченные слои. Есть большие сомнения, что за повышение цен заставят платить украинскую "элиту".

Оптимально было бы в этом случае кредитовать Украину под залог ее имущества, а не требовать немедленной оплаты за счет сокращения и так не очень щедрых социальных программ. Россия не знает, куда девать валюту и без всяких украинских платежей. Но, в отличие от прощения долгов украинской элите, это впервые будет сообщение напрямую тем, кто еще помнит о России, можно сказать, что это будут инвестиции в людей. Необходимо добиваться вменяемости Украинского государства, но начать после стольких лет неоправданной щедрости выжимать соки из простых людей - это вновь разменять их на пятаки. Хотя о чем можно всерьез говорить, если подобным Российское государство занимается по отношению к своему народу.

Примечания:

1 См. Попов А. Парадоксы революции // Оранжевая революция. М., 2005 С. 138

2 Североевропейский газопровод по дну Балтийского стоит около 5 миллиардов. Его пропускная способность должна составлять до 55 миллиардов куб. м. в год.