Америка начинает и выигрывает

Центральное событие прошедшей недели - визит госсекретаря США Колина Пауэлла - дало СМИ повод не только к протокольному освещению визита, но и к анализу процессов, происходящих на постсоветском пространстве.

В настоящее время изменения политического пространства "на руинах СССР" складываются не в пользу России. Так, в Грузии победила проамериканская "революция роз", а в Литве продолжает раскручиваться кампания по отстранению пророссийского президента Роландаса Паксаса. В то же время на Украине в усиливающейся борьбе за президентство фаворитом выглядит большой друг американского народа Виктор Ющенко, чуть ранее в Молдавии был сорван российский план урегулирования приднестровской проблемы. И наконец, новый президент Азербайджана Ильхам Алиев отправился в свой первый визит вместо обещанной ранее Москвы в более светский Париж и прибудет в Москву только в начале февраля.

Итак, вместо "горячего" Алиева-младшего в теплом январе к нам прибыл "прохладный" Колин Пауэлл. Прибыл он проездом из революционного Тбилиси, где участвовал в инаугурации нового президента Михаила Саакашвили, получившего в США вместе с образованием вполне определенные внешнеполитические взгляды. Хотя Саакашвили и сделал в ходе своей двухдневной коронации ряд успокоительных заявлений. "Мы не хотим превращать Грузию в поле битвы между США и Россией, - заявил он на пресс-конференции в Тбилиси. - Никто не собирается использовать Грузию против России, а Россия не может использовать Грузию против кого-либо еще". Но недаром говорят, что дипломатия - это только способ говорить вежливо очень неприятные вещи. Как говорится, почувствуйте разницу, пока еще "никто не собирается", а Россия уже категорически "не может".

Неприятная грузинская тема стала одной из ключевых в ходе переговоров в Кремле. Пауэлл призвал Путина действовать с соответствии с договоренностями, подписанными в Стамбуле Ельциным еще в 1999 году, проще говоря, по-хорошему выйти вон. По сообщениям прессы, Путин отвечал уклончиво, пообещав обсудить вывод войск напрямую с грузинской стороной. Россия взамен хотела бы получить заверения, что Вашингтон не будет использовать новый нефтепровод "Баку-Джейхан" как повод для вытеснения России из Грузии.

В беседе с госсекретарем США на "Эхе Москвы" ведущий Владимир Варфоломеев в достаточно резкой форме указал на двойственность политики Соединенных Штатов: "Вы приезжаете в Москву, ведете переговоры с президентом Путиным как с другом, а сами окружаете нашу страну своими новыми базами". На что госсекретарь США ответил уклончиво и никаких гарантий не дал.

В тоже время Пауэлл раскрыл некоторые темы своих закрытых переговоров с Путиным на первой полосе газеты "Известия". Главной обсуждаемой темой, по словам госсекретаря, стала обеспокоенность США путинским пониманием демократии. Пауэлл написал известинцам, что некоторые события в российской внутренней и внешней политике заставили Америку задуматься. Он указал также, что политическая власть в России пока еще не полностью подчинена закону. Интересно, что перед началом переговоров в Кремле Пауэлл в интервью CNN заявил следующее: "Управляемая демократия может быть демократией. Мы хотим убедиться, что она продвигается в правильном направлении". Здесь интересна именно сослагательная форма одобрения нашей демократии (а равно и легитимности власти) - "может быть". Это означает отсутствие точного юридического определения демократии или независимости государства (по закону), но наличие верховной воли суверена, определяющего (по понятиям) "момент истины" или то, "что может быть".

После протокольных ликований в прессе стали появляться комментарии о том, что визит Пауэлла отразил заметное похолодание в отношениях между Кремлем и администрацией Буша. Как пишет "Вашингтон таймс" в статье "Холодный ветер в Москве": "Никто не говорит о возвращении к холодной войне, однако дружеских уик-эндов на ранчо Буша в Кроуфорде определенно пока больше не будет". В последний год Соединенные Штаты заметно активизировали свою политику в странах бывшего СССР и дали понять, что и дальше будут уделять постсоветскому пространству немалое внимание. Уже сейчас американцы активизировали работу по созданию точек своего присутствия в непосредственной близости от границ России. В критический момент эти точки могут быстро превратиться в склады, аэродромы и места базирования военнослужащих. "Они уже никогда не уйдут оттуда, мы имеем дело с долгосрочным американским присутствием в Центральной Азии, а возможно, и на Кавказе", - заметил один из российских экспертов.

В России, по привычке представляющей себя не "младшим партнером", а региональной державой, подобная ситуация не может не вызывать раздражения. Тем более что Москва сама начала "определяться" на постсоветском пространстве: появились Организация Договора коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества, планы по созданию ЕЭС.

Понятно, что по завершении переговоров с Пауэллом стороны так и остались каждая при своем мнении. Американские политики сегодня крайне жестко высказываются в отношении России: тема возобновления холодной войны между Россией и США более двух месяцев обсуждается западными СМИ. Аналитический центр Stratfor, близкий к нынешней вашингтонской администрации, считает, что Россия и единственная мировая сверхдержава готовятся к схватке за влияние на постсоветском пространстве. Между Россией и США разгорается новая холодная война. "Попытка России возродиться в качестве мировой державы и стремление американцев втянуть в орбиту своего влияния страны бывшего СССР неминуемо приведут к серьезному конфликту интересов. Основным полем битвы станет постсоветское пространство", - говорится в докладе.

Опрошенные RBC daily эксперты считают, что главная борьба между Россией и США развернется за влияние в Казахстане и на Украине. "США фактически не скрывают, что в нескольких странах, прежде всего на Украине, в Казахстане, Грузии и Азербайджане, они продолжат "работать" и в "некоторых из них" будут еще сменены президенты", - цитирует RBC daily. По словам руководителя Центра политической конъюнктуры Константина Симонова, США и Россия уже начали новую "холодную войну": " Вашингтон пытается окончательно вытеснить Россию из стран СНГ. Чтобы этого добиться, американцам необходимо поставить под свой контроль Украину и Казахстан".

Дело в том, что, контролируя именно эти два государства, американцы сумеют воссоздать "санитарный кордон" и поставить крест на интеграции всего постсоветского пространства. На Украине США постараются путем объединения оппозиции Кучме обеспечить "правильные результаты выборов". Но в случае с Казахстаном все намного сложнее. В Казахстане, в отличие от других республик Центрально-Азиатского региона, сложилась наиболее устойчивая политическая и социально-экономическая ситуация. Власти республики полностью контролируют процессы, происходящие в стране.

Тем не менее именно Казахстан сегодня является ключевым государством постсоветского пространства. Он выходит на передний край противостояния основных геополитических игроков Евразии - России и США. Опрошенные RBC daily эксперты считают, что американцы применят в республике излюбленную тактику " раскачивания ситуации и давления на местные политические режимы с целью изменения их курса". "Уже началась раскрутка новой оппозиционной партии "Ак жол" ("Чистый путь"), в которую входят как "профессиональные оппозиционеры", так и бывшие функционеры из администрации президента Нурсултана Назарбаева", - рассказал RBC daily руководитель исследовательской группы "Памир-Урал" Александр Собянин.

На предстоящих осенью 2004 года выборах в нижнюю палату (мажилис) парламента первенство могут получить пропрезидентские партии во главе со старшей дочерью президента Даригой Назарбаевой. На днях она объявила о создании парламентской фракции партии "Асар" ("Всем миром"), организатором и лидером которой она является. "Асар" пользуется явной поддержкой власти как на республиканском, так и на местном уровнях. Для противодействия этому сценарию мягкой передачи власти, по словам экспертов, начнется массированная раскрутка в мировых СМИ коррупционных скандалов вокруг президента Назарбаева и членов его семьи. Эксперты считают, что "основная задача американцев - не сместить президента Назарбаева, а заставить его изменить политический курс на антироссийский".

Местные элиты, по мнению экспертов, будут до последнего пытаться играть на противоречиях между Россией и США. Ведь Казахстан традиционно проводит многовекторную политику, не делая ставку лишь на одного партнера. Однако период беспроблемного "одиночного плавания" остался в прошлом. Поэтому руководству Казахстана необходимо понять, что очень скоро перед республикой будет остро поставлен вопрос о выборе внешнеполитических приоритетов. По словам ряда экспертов, президент Назарбаев пойдет на политическую интеграцию с Россией только в том случае, когда " давление со стороны Запада дойдет до такой степени, что единственным выходом будет уйти под российский "щит". В свою очередь, Россия должна делать ответные шаги.

Конкуренция двух держав - России и США за право влиять на страны бывшего Союза стала явной не только в политике и экономике. В последний год она стала хорошо заметна и в военной сфере. В известинской статье "Они уже никогда не уйдут оттуда" эксперты делают ряд выводов. До выборов в США политика в отношении СНГ, равно как и в отношении России, вряд ли претерпит серьезные изменения в ту или иную сторону. Хотя американцы останутся в СНГ, в ближайшие годы вряд ли стоит ожидать резкого увеличения их присутствия в регионе, как численного, так и технического. "Там не будут расквартированы крупные подразделения, - уверен глава внешнеполитического департамента Фонда эффективной политики Владимир Фролов , - скорее, это будут точки, которые в случае чего можно будет использовать, усилив и укрепив: аэродромы, узлы связи. По типу того, о чем говорят сейчас применительно к Румынии, Болгарии и Польше".

Главный вывод из всего сказанного следующий. России нужно скорей определить собственную идеологию взаимоотношений со странами СНГ, выработать ценностные критерии построения политики со странами Содружества. Следовательно, сначала нужны решения политического уровня внутри самой России. Сегодня доводы противников антиамериканизма зачастую становятся так же невнятны, как их тексты. В отличие от косноязычных советников, Россия должна четко определить, что отвечает ее интересам. Однако, как пишут "Известия", "Россия - стоящая на пороге нового президентского цикла - до сих пор не может определить: считать ей Соединенные Штаты на просторах бывшей "советской Родины" союзником, партнером, соперником или врагом".

И в Вашингтоне, и в Москве прекрасно понимают, что на самом деле на карту поставлено будущее не столько "пространства СНГ", сколько самой России как единого и независимого государства. Именно поэтому серьезные эксперты не сомневаются, что для достижения своих целей соперничающие стороны готовы пойти на все. Очевидно, что элитам стран СНГ больше не удастся проводить "сбалансированную" политику и играть на противоречиях между Москвой и Вашингтоном. Им в ближайшие годы придется сделать выбор - с каким из двух больших игроков связать свое будущее.

Россия встала перед очевидным вопросом: что она может предложить соседям, чтобы они перестали смотреть за океан? Москве придется быть гарантом будущего элит на постсоветском пространстве. Для этого следует оказать поддержку ключевым политикам СНГ и не только пригласить их на российскую политическую сцену, но и прочно вмонтировать капиталы и бизнес-интересы элиты этих стран в растущую российскую экономику.