Месяц перелома

Происходящие на наших глазах события являются поистине историческими. Ограничение игорного бизнеса и контроль над трудовой миграцией - тектонические сдвиги в политике России. Руководство страны делает шаги настолько масштабные, что они могут полностью поменять картину политической и экономической жизни на всем постсоветском пространстве. И хотя пока их глубинный смысл довольно трудно оценить по достоинству, некоторые выводы сделать необходимо.

Начнем с повода, которым стал конфликт с Грузией. Очередная попытка режима Саакашвили унизить Россию привела к жесточайшему противодействию всей государственной машины. Экономические санкции, прерванное дорожное сообщение, запрет почтовых переводов, угроза запрета банковских переводов, отказ в предоставлении квоты на проживание и работу на территории России, другие действия показали всю серьезность намерений России. Конечно, не обошлось и без перегибов, когда на местах ретивые исполнители принялись демонстрировать откровенный расизм в адрес тех же грузинских детей. Зато президент Грузии Саакашвили очень быстро понял, что терпение северного соседа, которое он испытывал долгие годы, лопнуло. Сейчас он пытается отыграть ситуацию. Безуспешно. Русские долго запрягают, как известно.

Быстрая езда тоже в нашем национальном стиле. Уже через несколько дней после начала кризиса президент озвучил идею регулирования игорного бизнеса. Понятное дело, что эта президентская инициатива нанесет серьезный удар по грузинской мафии. Но очевидно, что, если бы целью была именно одна конкретная (хотя и чрезвычайно мощная) преступная группировка, против нее можно было бы действовать обычными полицейскими методами. Что вполне успешно проиллюстрировали демонстративные закрытия ряда московских и петербургских казино.

Президент, однако, использовал грузинский кризис для того, чтобы волевым усилием разрешить сразу несколько вопросов, связанных с игорным бизнесом. Отношение общества к "одноруким бандитам" и казино крайне негативное. Игромания - серьезная болезнь, которой подвержены не только и не столько богатые. Вокруг игорного бизнеса много криминала и преступлений. Поэтому наведение минимального порядка в этой сфере - прямая обязанность государства по сбережению народа. Популисты не зря призывали к запрету казино (в ряде российских регионов, кстати, игорный бизнес вообще запрещен). Однако в этом бизнесе крутятся слишком большие деньги, чтобы отказаться от него совсем. Поэтому государство, реформируя игорный бизнес, прислушалось одновременно и к популистам, и к лоббистам крупных игорных компаний.

Менее чем через год на этом рынке будут работать исключительно гиганты с активами в 600 млн рублей. Закроются многочисленные игровые точки около метро, остановок и вокзалов. Не будет мелких казино, вокруг которых постоянно крутится криминал. Будут только крупные компании, заинтересованные в стабильности, декриминализации отрасли и повышении респектабельности как своих компаний, так и всего игорного бизнеса в целом. Они спокойно проработают до 2009 года, после чего весь игорный бизнес России сконцентрируется в четырех специально созданных зонах, русских "Лас-Вегасах". За право открыть такую зону в своем регионе уже началась ожесточенная борьба. Решение о предоставлении права на постройку собственного "Лас-Вегаса" будет приниматься на самом высоком уровне, исходя из геополитических и экономических резонов, правительственной комиссией по итогам конкурса.

В такой ситуации предпочтительнее всего выглядело бы следующее расположение игровых ареалов. Тверская область - довольно бедный регион, при этом крайне удачно расположенный между Петербургом и Москвой. "Лас-Вегас" в этой области позволил бы и москвичам, и петербуржцам добираться до него в короткие сроки, а также послужил бы локомотивом для роста тверской промышленности. Республика Саха (Якутия) - естественный центр Сибири, геополитическое сердце России, где сейчас очень сложная экономическая обстановка, связанная с фактической выключенностью этого региона из российского пространства. Появление "Лас-Вегаса" в Якутии привело бы к строительству современной инфраструктуры, так необходимой этому региону, а также к существенному росту благосостояния республики, что позволило бы выйти из состава дотационных регионов. Свой "Лас-Вегас" нужен, конечно, и Приморью, если мы не хотим, чтобы богатые жители региона оставляли свои деньги в казино Кореи и игровых залах Китая. Наконец, на юге страны - "Лас-Вегас" должен появиться там, где отдыхают курортники. А это значит, что с наибольшей вероятностью четвертой игровой зоной станет Краснодарский край.

Очевидно, что государство кардинально меняет правила для игорного бизнеса. Так же очевидно, что делается это в первую очередь в интересах подавляющего большинства населения страны. Во вторую очередь, конечно, учитываются и интересы крупных игровых компаний. Все вместе это идет на пользу государству и во вред многочисленным этническим мафиям, контролировавшим игорный бизнес раньше. Главный мессидж, посланный государством: эта сфера должна стать прозрачной и декриминализированной.

Точно такой же мессидж содержало и выступление Владимира Путина на заседании совета по реализации нацпроектов, когда президент назвал "беспределом" творящееся на торговых рынках, а также увязал комплекс мер, которые намерено предпринять государство, с волнениями в Кондопоге. Среди этих мер - ужесточение визового режима по отношению к иностранцам, регламентация торговли на оптовых и розничных рынках, разработка нового порядка привлечения иностранцев к работе в России. В новом порядке будет предусмотрено установление квот в зависимости от профессии и квалификации иностранцев, страны, откуда они приехали, особенностей регионального распределения рынка труда в России.

Если в ситуации с казино власти пошли на радикальное реформирование политики в сфере игорного бизнеса, то в вопросе о рынке труда действия государства иначе как революционными не назовешь. Поскольку они имеют грандиозное геополитическое значение. Фактически Россия проводит ревизию всей своей политики на постсоветском пространстве. Максимально облегчив возможности возвращения в Россию русских, приняв либеральное миграционное законодательство, власти сделали еще один последовательный либеральный шаг, приняв решение о предоставлении возможности работать в России только тем иностранцам, которые нужны нашей стране.

Вслед за переводом на рыночные рельсы торговли газом со странами постсоветского пространства это решение Российского государства в корне переворачивает всю систему взаимоотношений в СНГ. В течение пятнадцати лет в странах бывшего СССР существовал негласный консенсус. Он базировался на том, что Россия являлась, с одной стороны, дойной коровой, представляя энергоресурсы по дешевым ценам, а с другой - играла роль стабилизатора, давая возможность активным гражданам соседних стран зарабатывать деньги в России, а тратить у себя дома. В результате такой незамысловатой конструкции элиты на постсоветском пространстве получали источник личного обогащения за счет дешевого российского газа. Параллельно местные элиты были не заинтересованы в развитии собственной промышленности и ничего для этого не делали. Их государства жили за счет гастарбайтеров, которым Россия позволяла зарабатывать на своей территории.

Все это порождало особый тип паразитирования на нашей стране, при котором соседи, выпячивая свою независимость, стремились к тому, чтобы как можно дольше оставаться несостоявшимися государствами. Любое нарушение статус-кво вызывало жуткий визг и истерику. Наиболее откровенно это проявилось в ходе газового конфликта между Россией и Украиной в начале текущего года. Касательно газа удалось разрешить многие проблемы. Ни у кого из соседей (за исключением упрямого президента Белоруссии) больше нет иллюзий о том, что Россия будет и дальше спонсировать их дешевой энергией. Теперь развеиваются иллюзии касательно того, что наша страна будет все время территорией "свободной охоты" как для гастарбайтеров, так и для преступников из соседних стран. Времена, когда Россия была беспредельно щедрой, кончились. Теперь настали времена предельного прагматизма. И в первую очередь это должно быть выгодно самим нашим соседям. В конце концов, пора прекращать, держась одной рукой за юбку мамки-России, другой рукой рвать на себе тельняшку в доказательствах собственной взрослости и "незалежности". Надо выбрать что-то одно - либо отпустить юбку, либо забыть о "незалежности".

Напоследок повторим: все эти действия государство совершает отнюдь не для того, чтобы наказать Грузию. Цель - не наказать. Цель - научить. Россия на примере Грузии учит наших соседей и остальной мир тому, как жить по-новому. Правила игры, принятые со времен развала Союза и максимально устраивавшие постсоветские элиты, теперь меняются. Играть будем по-честному. Либо не будем играть вообще.

Россия устала от того, что за нее хватаются при нужде как за палочку-выручалочку, а как только нужда проходит - на нее плюют. Всем бывшим республикам СССР пора взрослеть, пора пройти тест на состоятельность. Пока же на постсоветском пространстве этот экзамен выдержали только Россия, Латвия, Литва, Эстония и Казахстан.