НАТО России не нужно

От редакции. Министр иностранных дел Сергей Лавров, находясь в Сеуле, где проходит саммит G20, заявил, что надеется покончить с «холодной войной» в ходе саммита Россия-НАТО в Лиссабоне. Кроме того, Сергей Лавров выразил надежду, что в ходе саммита будут сформулированы задачи продвижения к стратегическому партнерству. Среди возможных точек соприкосновения между РФ и НАТО министр назвал сотрудничество по вопросам ПРО. «НАТО предложила России сотрудничать в этом вопросе. Мы выслушали пояснения о том, в каких формах это может происходить. Исходим из того, что если это будет равноправное взаимодействие, начиная с совместного анализа, совместных оценок всех рисков, которые в сфере ракетного распространения существуют, то такое сотрудничество вполне возможно», - заявил Сергей Лавров. О перспективах сотрудничества Россия-НАТО РЖ побеседовал с Тимофеем Бордачевым, директором Центра комплексных европейских и международных исследований ГУ-ВШЭ

* * *

Дискуссия о возможности вступления России в НАТО напрямую связана с эволюцией отношений между Соединенными Штатами и Китаем. Сейчас одним из центральных, если не самым центральным процессом в международных отношениях является постепенное втягивание США и Китая в продолжительный конфликтный цикл. Складывается впечатление, что после определенного периода раздумий и попыток вовлечения Китая в некий совместный международный формат (например, разговоры о «большой двойке»), Штаты склоняются к модели сдерживания Китая и ограничению возможностей распространения его влияния, приобретения им новых союзников. Особенно таких серьезных союзников, как Россия, которая является одной из двух доминирующих в мире ядерных держав и обладает уникальными запасами природных энергетических ресурсов. Многие в Вашингтоне сейчас считают, что лучше принять Россию в НАТО и тем самым навсегда отсечь ее от Китая в качестве его потенциального союзника.

Союзники США в Европе, безусловно, против вступления России в НАТО. Для них НАТО – это закрытый клуб, основанный на неких ценностях, на согласовании интересов. Страна, равная по военным силам США, европейцев, совершенно очевидно, не устраивает – тогда о них просто все забудут.

Кроме всего прочего дискуссия о вступлении России в НАТО связаны с переоценкой значения этой организации для Соединенных Штатов. В Соединенных Штатах смотрят на НАТО несколько иначе, чем это было в годы холодной войны. Гораздо более гибко. Не считают НАТО каким-то закрытым клубом, который должен быть ограничен только для стран с определенной политической и социально-экономической моделью. По крайней мере, при Обаме.

При обсуждении преодоления вражды и сближения между Россией и НАТО наиболее реалистичным исходом будет продолжение реформирования архитектуры европейской безопасности, создание новых институциональных и правовых условий. Речь идет либо о договоре европейской безопасности, который почти год назад, в декабре 2009 года, был предложен в качестве проекта российской стороной, либо о подготовке целой серии секторальных соглашений, которые могли бы обеспечить сотрудничество России и стран НАТО в отдельных областях. Мне кажется, что эта деятельность могла бы существенно укрепить в том числе и в первую очередь атмосферу доверия между Россией и НАТО.

Что касается договора европейской безопасности, Россия считает, что нужно создавать новые международные институты для обеспечения безопасности в Европе. А США и союзники считают, что необходимо вдохнуть новую жизнь в ОБСЕ, которая в последнее время превратилась в несколько искусственную организацию.

Ни одна из существующих международных организаций в сфере безопасности (ни ОБСЕ, ни НАТО, ни Организация Договора о коллективной безопасности, ни Европейский союз, который тоже говорит о своей роли в делах и вопросах безопасности), – ни одна из этих организаций за последние двадцать лет не смогла предотвратить ни одной войны в Европе, а войн таких было несколько. Ни одна из этих организаций не справилась со своей основной задачей.

Международный фокус явно смещается с региона Ближнего Востока, где все неизменно плохо, к региону Афганистана, Пакистана и бывшей советской Центральной Азии. И здесь уже правильно говорить не о расширенном Ближнем Востоке, а о расширенной Центральной Азии как новом международном сюжете. Я думаю, что сдерживание того, что будет твориться в пределах Афганистана после ухода США оттуда, будет важным практическим направлением сотрудничества России и НАТО. Помимо обеспечения транспортной логистики для действующих в Афганистане войск, совместной борьбы с наркоугрозой.

Наиболее сложным вопросом является, естественно, система противоракетной обороны и вообще будущее данного сюжета. Пока здесь серьезного соприкосновения, серьезной близости позиций сторон не просматривается.

Ответить на вопрос, что НАТО может предложить России и что Россия может предложить НАТО, и просто и сложно. Мы можем заинтересовать НАТО тем, что это нанесет колоссальный удар по интересам и позициям Китая, а НАТО, на мой взгляд, Россию не интересует сейчас ничем. России членство в НАТО не нужно.

Записала Анастасия Орлова