Оригинал материала
SHAME MOVEMENT
25 января 2024 года DOXA признали «нежелательной организацией».
Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
10 марта, через два часа после того как на пленарном заседании Парламента Грузии депутаты во втором чтении проголосовали против законопроекта об иноагентах, я зашел в офис Shame Movement — крупной грузинской некоммерческой организации, выступающей за европейский путь Грузии. Именно они призывали людей выходить на улицы, и во многом победа народа в схватке с правящей партией «Грузинская мечта» 7–8 марта — их заслуга.
Просторное помещение залито солнцем, с террасы офиса открывается вид на Тбилиси. Меня встречает Дачи Имедадзе — в Shame он занимается кампаниями, и, хотя в последние дни совмещал колоссальное количество работы с участием митингах, выглядит жизнерадостно и заражает своей улыбкой.
Редактор
Редактор
иван георгиевИллюстраторка
Иллюстраторка
SandyПубликация
24 марта 2023 г.
КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ
Среди основателей Shame были Шота Дигмелашвили, главный редактор антикоррупционной мониторинговой организации Governance Monitoring Center и выпускающий редактор Forbes Georgia, журналист телеканала «Мтавари» Нодар Рукхадзе и бывший глава Министерства юстиции Грузии Георгий Мжаванадзе. Большая часть команды познакомилась друг с другом через Фейсбук, и в преддверии выборов они сделали первую кампанию, направленную на достижение плюрализма в Парламенте и поддержку партий, прежде не представленных в нем. Для запуска первых кампаний в июле 2019 года они выпустили мерч с женщиной, которой закрывают рот, и другой женщиной — с повязкой на глазу (отсылка к применению полицией резиновых пуль).
В последующие годы организация проводила кампании, призывающие к экономическим, антикоррупционным и электоральным реформам, привлекая к себе все больше внимания и сторонников. В 2020 году движение объединилось с другими оппозиционными силами для поддержки на парламентских выборах Единого национального движения — крупнейшей оппозиционной партии, бывший лидер которой — Михаил Саакашвили — находится в тюрьме с момента возвращения в страну в октябре 2021 года.
«Этот газ влияет на дыхательную систему так, что в первые две минуты думаешь, что умрешь». Протесты против законопроекта об «иноагентах»
Митинги против законопроекта начались задолго до того, как стали массовыми. И хотя за неделю до голосования в первом чтении эта тема уже была центральной в медиа, Дачи рассказывает, что у Парламента с ним стояли около ста человек.
Согласно опубликованному на сайте Парламента Грузии документу, законопроект об «агентах иностранного влияния» предполагал создание реестра неправительственных организаций и СМИ, доля иностранного финансирования которых составляет более 20%. Уклонение от регистрации в реестре грозило бы административным штрафом до 25 тысяч лари (порядка $9,6 тысяч). Иноагенту также полагалось бы отчитываться о доходах и заполнять ежегодные декларации, однако НПО и СМИ и так должны сдавать подобные документы.
Критерии для присвоения юрлицу статуса иноагента такие:
- если оно прямо или косвенно получило средства от «зарубежной силы»;
- если оно прямо или косвенно получило средства от субъекта, который, в свою очередь, получил средства от «зарубежной силы»;
- если источник финансирования не идентифицирован.
При этом зарубежным отправителем может быть не только организация или фонд, но и физическое лицо.
Мы рассказываем про военное вторжение России в Украину, протесты и репрессии. Мы считаем, что сейчас, когда десятки медиа закрылись или перестали освещать войну, доступ к независимой информации важен как никогда.
Законопроект выдвинула малочисленная партия «Сила народа», основанная в 2022 году и состоящая из выходцев из «Грузинской мечты». По мнению оппозиции, партия не имеет политической самостоятельности и призвана озвучивать самые радикальные антизападные идеи. При этом глава «Грузинской мечты» Ираклий Кобахидзе заявлял, что у его политической силы и фракции «Сила народа» нет значительных разногласий в вопросах ценностей, а есть лишь «тактические разногласия».
Лидеры «Силы народа» считают, что законопроект «поможет положить конец поляризации в обществе и обеспечить защиту государственных интересов», а также настаивают на том, что он перенимает европейские и американские инициативы.
В Госдепе США заявили, что данный законопроект фактически «основан на аналогичных российском и венгерском, а не на FARAForeign Agents Registration Act, закон США от 1938 года, требующий от физических и юридических лиц, представляющих интересы иностранных государств в «политическом или квазиполитическом качестве», раскрывать информацию о своих действиях, отношениях и иностранным правительством и финансах. Согласно поправке от 1966 года, для внесения предполагаемого «иноагента» в базу FARA должно быть доказано, что он занимался политической деятельностью «по приказу, просьбе, под руководством или контролем иностранного руководителя». или каком-либо другом американском законе». Критики законопроекта подчеркивали, что в России подобный закон стал инструментом репрессий против НКО и СМИ и эта инициатива — новый виток в продолжающемся давлении «Грузинской мечты» на независимую журналистику.
Так, в 2019 году вследствие кадровых перестановок на главных телеканалах страны практически все из них стали подконтрольны государству. Ушедшие сотрудники создали два новых телеканала: «Мтавари» и «Формула». Уже через два года против практически всех основателей, директоров и продюсеров оппозиционных телеканалов были либо открыты уголовные дела, либо их стали постоянно вызывать в прокуратуру на многочасовые допросы в качестве свидетелей.
«[Закон] будет использован для дискредитации гражданских организаций и активистов, а также для создания правовой базы для контроля над организациями гражданского общества», — считает профессор Грузинского государственного университета Илии Давид Афрасидзе.
28 февраля 63 грузинских СМИ заявили, что в случае принятия закона об иноагентах не будут выполнять его требования, так как регистрация в качестве «агента иностранного влияния» «оскорбляет профессиональное достоинство».
Многие грузинские СМИ и неправительственные организации существуют на гранты европейских и американских фондов, и Shame — среди них. Например, в 2021 году движение получило грант в $64,123 от Национального фонда демократии (организация, финансируемая Конгрессом США) на проведение кампании Get out the vote и вовлечение молодежи в голосование на муниципальных выборах. Среди других попечителей Shame, по словам Имедадзе, были Европейский фонд за демократию, фонд Джорджа Сороса Open Society Georgia Foundation и Хельсинкский фонд по правам человека.
В случае принятия законопроект мог бы быть использован не только против проевропейской оппозиции, но и против финансируемых из России СМИ и НПО. Тогда «агентом иностранного влияния», вероятно, мог бы быть признан и ультраправый канал Alt-Info, руководителей которого обвиняли в финансировании со стороны российских спецслужб, а также Sputnik Georgia и другие российские СМИ, вещающие в Грузии.
7 марта, день голосования по законопроекту в первом чтении, начинался спокойно. У здания Парламента не было ни микрофона, ни сцены. Люди собрались в ожидании итогов.
Посольство США в Грузии назвало это «черным днем для грузинской демократии». Так же это восприняли и десятки тысяч грузин, которые вышли к Парламенту. Полиция массово применяла слезоточивый газ, водометы и резиновые пули. Моментами проспект Руставели, над которым поднимались клубы дыма, походил на место апокалипсиса; протестующие не успевали промыть глаза, как слезоточивый газ пускали снова.
По данным «Настоящего времени», 8 марта на антиправительственном митинге собрались до сорока тысяч демонстрантов. На следующий день законопроект был провален парламентским большинством. Во время заседания председатель «Грузинской мечты» Иракли Кобахидзе поблагодарил тех, кто голосовал за принятие «Закона о прозрачности иностранного влияния» в первом чтении, и назвал «иноагентами» организации, которые «требовали отставки правительства со сцены», не уважают церковь, занимаются «ЛГБТ-пропагандой» и «провокациями на границах».
Протесты в Тбилиси 7 марта
Дачи, пусть и считает это маленькой победой, уверен, что битва не окончена:
«Они не пророссийские, не проевропейские, не прогрузинские, они pro-themselves». Чего хочет «Грузинская мечта»?
С момента обретения Грузией независимости в 1991 году, и особенно после прихода к власти Михаила Саакашвили, Грузия активно укрепляла отношения с Западом. В 2006 году Саакашвили высказал желание Грузии вступить в ЕС. Однако случившееся в 2008 году российское вторжение в Грузию и подорвало отношения с Россией, и затормозило процесс вступления в Евросоюз. «Грузинская мечта», пришедшая к власти вскоре после начала конфликта, не приостановила отношения с Европой. Согласно совместному письму президента Грузии Саломе Зурабишвили и президента Евросовета Шарль Мишеля от 2021 года, ЕС остается одним из крупнейших доноров Грузии с более чем 200 конкретными текущими проектами в области экономической поддержки страны после пандемии и развития среды для будущего роста, чей общий бюджет составляет около 500 миллионов евро, а Европейский инвестиционный банк вложил около 1,85 миллиардов евро в экономическое развитие, сельское хозяйство, образование и инфраструктуру Грузии. В то время, когда грузинская экономика развивается с трудом, все партии, включая правящую и пророссийские, сходятся в стремлении к выходу на международный рынок и к привлечению инвестиций в страну, которым способствует евроинтеграция.
Однако «Грузинскую мечту» часто называют пророссийской партией. Грузия не делала никаких резких высказываний относительно войны в Украине, а в 2022 году товарооборот между Грузией и Россией увеличился на 49%. Тем не менее, один из демонстрантов, с которыми я говорил на митинге 7 марта, сказал, что «они [“Грузинская мечта”] не пророссийские, не проевропейские, не прогрузинские, они pro-themselves». Дачи считает, что эти позиции не противоречат друг другу.
«Когда я говорю, что они пророссийские, я не имею в виду, что Путин звонит Иванишвили и указывает, что ему завтра сделать. Просто интересы Кремля очень часто совпадают с интересами Иванишвили».
Речь о Бидзине Иванишвили — богатейшем человеке Грузии, бывшем премьер-министре и создателе «Грузинской мечты». Формально Иванишвили покинул грузинскую политику в 2021 году, но оппозиция уверена, что он все еще координирует действия правящей партии.
23 июня 2022 страны Евросоюза признали Украину и Молдову, но не Грузию, кандидатами на вступление в ЕС. Тбилиси же получил список из 12 критериев для дальнейшего продвижения по пути европейской интеграции. Один из важнейших пунктов — деолигархизация страны. Очевидным образом, это не делает евроинтеграцию привлекательной как для Иванишвили, так и для его «Грузинской мечты», лишь на словах, но не на деле декларирующей стремление к Европе.
Решение Еврокомиссии о предоставлении Грузии статуса кандидата в члены ЕС будет оглашено в декабре 2023 года. Дачи считает, что «Грузинская мечта» выполнила пункты, не влияющие на их власть, но получить статус кандидата Грузия не сможет. Теперь в Shame уверены, что их главная задача — объяснять, почему Грузии необходим этот статус. Но кажется, все может пойти не по плану.
«В целом в вопросе вступления в Европу и НАТО есть консенсус». Насколько поляризовано грузинское общество?
Политический курс Грузии определяется прежде всего европейским и российским путями, поскольку в них заинтересованы различные группы грузинского общества и государства, включая правительство, оппозицию, гражданское общество, бизнес и этнические меньшинства. Одни рассматривают европейский путь как способ модернизации и развития в сфере прав человека, другие видят в нем угрозу традиционным ценностям и связям с Россией в сфере безопасности. С начала российского вторжения в Украину «Грузинская мечта» активно оперирует тем, что предотвращает открытие Россией второго фронта в Грузии, тогда как, по мнению лидеров партии, оппозиция и финансирующий её Запад подталкивают Грузию к развязыванию нового конфликта. Сторонники правящей партии рассматривают российский путь как способ восстановления экономических и культурных связей с ближайшим соседом и крупнейшим геополитическим игроком в регионе, тогда как оппозиция видит в нем предательство независимости и территориальной целостности Грузии.
5 июля 2021 года в Тбилиси должен был пройти «Марш достоинства», организованный Tbilisi Pride при поддержке Shame Movement и других НКО. Но вместо марша случился погром. В тот день полиция не вышла на улицы города, а агрессивно настроенные гомофобные группы учинили расправу над журналистами, освещавшими события. Пострадали 53 человека. Радикалы также ворвались в офис Shame и разгромили его, а в подъезде избили оператора Лексо Лашкараву. Через несколько дней он скончался. Тогда людей, настроенных против ЛГБТ-сообщества, активно выводила на улицы уже упоминаемая прежде ультраправая медиа-платформа Alt-Info.
14 марта, после того как закончились акции против законопроекта об иноагентах, партия «Консервативное движение», основателями которой являются лидеры Alt-Info, собрала собственный митинг. Его участники сожгли флаг Евросоюза, что является нарушением грузинского законодательства, а также разбили несколько витрин камнями. Полиция в это время бездействовала.
Активисты сжигают флаг Евросоюза
Возникает ощущение, что грузинское общество поляризовано, что не только власть, но и граждане, доверяющие ей, сопротивляются евроинтеграции Грузии. Однако Дачи так не считает:
Дачи считает, что людей, желающих, чтобы Грузия «была членом Евразийского экономического союза, СНГ или других пророссийских коалиций, меньше 6–7%».