Почему провалена программа строительства детских садов в Марий Эл, или история детского сада №49 «Лесная сказка» в Йошкар-Оле

Можно с уверенностью заявить, что «подмосковные варяги» Евстифеева фактически провалили программу по строительству детских садов в Марий Эл?! Напомним, что в октябре 2018 года в СМИ было публично заявлено, что федеральный бюджет выделит республике 618 миллионов рублей на создание 1092 дополнительных мест в детских садах в Марий Эл. В республике планировалось построить 12 детских садов, и тем самым реализовать Федеральный национальный проект «Демография».

В рамках данной федеральной программы, предусматривалась реконструкция детского сада № 49 «Лесная сказка» в микрорайоне «Ремзавод».Особо подчеркнем, что вопрос по реконструкции детского сада ранее уже рассматривался. В соответствии с решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О бюджете городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от 23 декабря 2016 года № 406-VI «Об утверждении муниципальной адресной инвестиционной программы на 2017 год» подписанной мэром города Йошкар-Олы Евгением Масловым.

По проекту было предусмотрено, что будет возведен двухэтажный пристрой, соединяющий с основным зданием тёплым переходом в уровне второго этажа. В новом крыле здания разместят по две группы – на 25 детей каждая. Таким образом, количество мест в детском саду должно увеличиться до 300.

Заказчик, в лице Муниципального унитарного казенного учреждения «Дирекция муниципального заказа» городского округа «город Йошкар-Ола» (руководитель Коротков А.Г.), в 2018 году провел конкурс на «Строительство пристроя к МБДОУ «Детский сад № 49 "Лесная сказка"».

Указанная закупка проведена под номером 0308300022918000072. Извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона были размещены «10» октября 2018 года на сайте Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет». Сумма контракта по конкурсу была определена в размере 58 млн. 969 тыс. рублей.

Вроде все просто, появились «федеральные» деньги, есть ответственные должностные лица, есть установленный порядок проведения процедуры. Только выполняй. Но это город, в котором администрация с ее мэром, уже не первый раз поступают по иному, идут в разрез с нормами законодательства. Аресты в мэрии идут ежегодно, но им, чиновникам, хоть «кол на голове чеши».

Ранее мы уже писали, как в Йошкар-Оле возводили детский сад на бульваре Ураева. Речь шла о встроенно-пристроенном помещении, расположенном общей площадью 1991,3 кв. м. приобретенном за 110 миллионов рублей.

Получается, цена за 1 кв. метр составляет 50 тыс. 218 руб. В соответствии публичной информации, цена недвижимости в домах на бульваре Ураева составляла на момент приобретения 32-38 тыс. руб. Самая низкая цена недвижимости по бульвару Ураева была 20,8 тысяч руб. Средняя цена недвижимости в Йошкар-Оле на период сделки составляла: комната – 35,2 тысячи руб.; квартира – 35,08 тысяч рублей.

Разница в максимальной цене недвижимости в этих домах, и цене данной закупки составляет минимум 12 тысяч рублей, максимум 29 тысяч руб. за кв. метр. Даже если усреднить до 20 тыс. руб., то получается «дельта» в сумме более 39 миллионов рублей.

С большой долей вероятности полученная кем-то «дельта», является существенной как для бюджета Марий Эл, так и для квалификации деяния чиновников по Уголовному кодексу РФ.

Закон гласит, за приобретение имущества для муниципальных нужд по ценам выше рыночных (уточняем, выше объективно существовавших в регионе на момент передачи объекта государству) могут быть возбуждены уголовные дела по ст. 159. УК РФ «Мошенничество». В отношении должностных лиц уполномоченных органов, подписавших правоустанавливающие документы по приемке объектов недвижимости и земельных участков по ценам значительно выше рыночных, могут быть выдвинуты обвинения по ст. 285.УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями».

Напоминаем, предложения о продаже помещения поступали от ООО «Строительная компания «Столица» устно на встречах с Евстифеевым, и (по словам сотрудников мэрии) письменно от 17 мая 2018 г, от 31 августа 2018 г. и от 28 сентября 2018 г. с приложенными к ним документами об объекте продаже.

Однако, собственником проданного муниципальному образованию встроенно-пристроенного помещения жилого дома по бульвару Ураева, д. 6- по договору, конкурсной закупочной документации, была уже не ООО, а некая Куклина Т.М. Право её собственности возникло на основании договора № 266 только 04 мая 2018 г.

То есть мэрия в лице Маслова, по известной пока только ей причине, купила объект не у застройщика в лице ООО «Строительная компания «Столица», а у физического лица по фамилии Куклина.

Именно комитету по управлению муниципальным имуществом Города Йошкар-Ола (Ивлевой Е.В.) господином Масловым 8 октября 2018 года было поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на объект недвижимого имущества, и закрепление его на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 45 «Алые паруса».

В том случае, дирекции муниципального заказа Йошкар-Олы (Короткову А.Г.) мэр Маслов, с одной стороны, 8 октября 2018 года дал прямое письменное поручение обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ проведение закупки для муниципальных нужд города Йошкар-Олы.

С другой стороны, этим же постановлением письменно поручил Короткову: заключение с Куклиной Т.М., как с единственным поставщиком, муниципального контракта, указал цену в размере 110 миллионов рублей.

То есть, именно Маслов дал в письменном виде (Постановление) указания своему подчиненному по объекту контракта, по субъекту контракта, по вопросу количество участников, и указал ему сумму контракта. И в то же время поручил Короткову провести закупку в соответствии с требованиями Федерального закона №44. Коротков исполнил прямой приказ руководителя в части закупки у Куклиной.

После детального анализа статьи «Михаил Долгов дал экспертную оценку социально-экономической политики временного губернатора Евстифеева за 2018 год» эксперты политического телеграмм-канала “Заметки о коррупции” (https://t.me/mariel_korrupcia) сделали следующие выводы:

1) Сомнительность сделки по покупке помещений для садика на Ураева, 6 очевидна.

2) Родственные связи в компании-застройщике этих помещений и в аппарате временного губернатора Евстифеева.

3) Маркеловская команда входит в симбиоз с новой командой варягов.

4) Вся схема организована совместно с Яковлевой заммэра (лидер шагиахметовско-маркеловской властной группировки в мэрии) и Сметаниным.

5) Заместитель губернатора Сметанин, пытается построить свою экономическую империю в регионе.

6) Маркеловское окружение пытается выстроить активные связи с губернатором через Сметанина.

7) Решение о помещениях на Ураева было подсунуто Евстифееву Сметаниным. Евстифеев, в свою очередь, дал команду послушному Маслову.

После этого, вроде бы любой здравомыслящий чиновник должен был остановиться, хотя бы подождать окончания проверки. Но это, здравомыслящий чиновник. К чиновникам мэрии это, похоже, не относится.

Новая стройка - новые проблемы.

Так, по мнению специалистов, закупка под номером 0308300022918000072 проведена дирекцией муниципального заказа города Йошкар-Олы с явным отклонением от норм федерального законодательства. (Закона № 44-ФЗ). Коротков не новичок в мэрии. Он работает с 2009 года. «Пережил» на должности многих из арестованных чиновников мэрии. С 2015 года при Маслове стал директором муниципального учреждения “Дирекция муниципального заказа”. Подобных проколов в работе, без умысла, или указаний «шефа», не должен был допускать.

Итак, в чем имеются признаки нарушения закона. Первое, в протоколе присутствовало 4 заявки, а 3 были отклонены по надуманным предлогам вследствие изменения документации во время торгов. По разговорам, заявки были отклонены под надуманным предлогом, после беседы поставщиков с Мосуновым С.А. (По их утверждению, с подачи сотрудников мэрии).

Победителем была признана компания «Мартеплострой» (ИНН 1215076675), в связи с признанием членами комиссии заявки соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, и документации об электронном аукционе. Если посмотреть результаты, то фактически, указанная закупка произведена у единственного поставщика без торгов.

Марийское УФАС России уведомлял в СМИ о поступлении жалоб ООО «Лима», ООО «Эльтер», ООО «Дом», ООО «Монолитстроймонтаж» на положения документации электронного аукциона на строительство пристроя к детскому саду № 49 «Лесная сказка».

Рассмотрение данных жалоб не состоялось, по причине беседы проведенной с ними поставщиком Мосуновым С.А. К примеру, жалоба №201900132247000001 от ООО «ДОМ» была отозвана заявителем. По мнению специалистов, смета по данному объекту «детский сад» завышена, как минимум, в полтора раза.

В соответствии ст. 39 Федерального закона 44- ФЗ, число членов комиссии для аукциона должно быть не менее 5 человек, а при проведении указанного аукциона в комиссию включили лишь 3 человека, что является грубым нарушением федерального законодательства. То есть, фактически, комиссия была не правомочна принимать решение. На основании чего можно предположить, что решение не является законным.

В результате, ООО «Мартеплострой», директор Мосунов Сергей Анатольевич с уставным капиталом 10 тыс. рублей, и среднесписочной численность сотрудников в 13 человек, стало победителем «конкурса». При этом, к примеру, по итогам 2016 года в ООО «Мартеплострой» был убыток в сумме более 8.4 млн. рублей.

Обзор договоров показывает:

- между "ДМЗ" и ООО «Мартеплострой», в рамках закупочной деятельности был заключен договор на общую сумму 58 969 000 рублей.

- при этом всего заказчик заключил 161 договор (на ООО «Мартеплострой» приходится 0,62%), а поставщик в общей сложности заключил 7 договоров (14,29% с "ДМЗ"). Последний договор между этими юридическими лицами был подписан 15 января 2019 года на сумму 58 969 000 руб.

-по договору №3121512819319000001 строительство пристроя к детскому саду № 49 "Лесная сказка" должно начаться 15.01.2019, а окончание исполнения 31.12.2019 г.

Мы не ставили перед собой задачу определить чиновника, очень сильно заинтересованного в такой схеме освоения федеральных денег при выполнении национального проекта «Демография».

С большой долей вероятности, при выполнении задачи Президента РФ, ФСБ РФ обратит внимание на то, как руководство республики «тратит» федеральные деньги в Марий Эл. Но чувство страха у чиновников республики должно, наконец, возобладать над чувством наживы!

Однако, считаем необходимым отметить для жителей республики следующее:

- по данным телеграмм-канала “Заметки о коррупции” схема проведения данной закупки была согласована Коротковым с мэром. Давал ли Маслов вновь ему письменные указания, или устные, пока не понятно.

- в среде строителей утверждают, что директор ООО «Мартеплострой» Мосунов С.А является близким другом Короткова А.Г.;

- чем владеет Маслов, ранее уже публиковалось в ходе расследования деяний Маркелова.

По данным телеграмм-канала «Заметки о коррупции» в центре Йошкар-Олы на набережной Амстердам, 4 имеется домик, который принадлежит компании "Вест". Эту компанию в июле 2005 года учредила Светлана Васильевна Маслова — полная тёзка родной сестры мэра Йошкар-Олы Евгения Маслова. Светлана Маслова с 2009 года по настоящее время занимает должность судьи Конституционного суда РМЭ.

В 2006 году владелицей компании стала Татьяна Петровна Маслова, а в 2009 году в учредительные документы вносится изменение, собственником становится Татьяна Петровна Распономарева. Компания "Вест" малоизвестна, её основным видом деятельности указана розничная торговля.

Евгений Маслов стал мэром Йошкар-Олы в ноябре 2015 года. В декларации о доходах за 2017-й год глава городской администрации указал двоих несовершеннолетних детей. Данных о супруге и её доходах в публичной декларации Маслова нет. О семейных отношениях главы горадминистрации ничего не известно.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ некоммерческого партнёрства "Правовая защита" (ликвидировано в 2009 году) Татьяна Петровна Маслова (вместе со Светланой Васильевной Масловой была соучредителем этой организации в 2006 году) имеет тот же самый ИНН, что и Татьяна Петровна Распономарева.

Распономарева является учредителем и руководителем ещё одной компании — ООО "Галс", специализирующейся на аренде и управлении недвижимостью. С 2013 по 2016 год эта компания получила около 11 млн руб. чистой прибыли.

О деятельности компании "Вест" практически ничего неизвестно, в базах данных юр. лиц размещены только данные об её финансовой деятельности в 2005 году, когда компания сработала с небольшим убытком.

Татьяна Распономарева недолгое время была учредителем компании "Рафган" (аренда и управление недвижимостью). Директором "Рафган" была Надежда Цуркан. Цуркан занимается частной юридической практикой. Несколько лет назад женщина по имени Надежда Цуркан работала юристом в компаниях Александра Туруева (зять бывшего руководителя администрации главы Марий Эл Дмитрия Турчина, осуждён на девять лет за попытку организации покушения на мэра Йошкар-Олы).

Она является свидетелем по делу экс-мэра Йошкар-Олы Павла Плотникова и на суде попросила удалить журналистов во время своего допроса. Компания "Рафган" в 2008 году была присоединена к ООО "Галс".

Вероятно совпадение, но упорно «ходят» слухи, что и Маслов достраивает не поставленный на кадастровый учет дом на ул. Отрадная в пос. Знаменском Медведевского района. Это не за городом. Есть, оказывается, закрытый поселок на ул. Медицинской в Йошкар-Оле, который мэрия для нужных людей «вывела» в черту района;

-вероятно еще одно совпадение, но в конце 2018 года Коротков покупает в Чебоксарах машину для супруги, а в настоящее время активно достраивает загородный дом в деревне «Якимовский выселок» в Медведевском районе.

Заместитель Евстифеева господин Сметанин завершает работы по квартире на ул. Успенская, д. 11В. Общая площадь квартиры составляет 143,6 кв. метра. Элитная квартира была куплена пока не им. В сентябре 2018 года Министерством государственного имущества Марий Эл. Согласно государственному контракту (№ 0108200000818000054-0109698-01) стоимость квартиры составляет 4 995 155 (четыре миллиона девятьсот девяносто пять тысяч сто пятьдесят пять) рублей 20 копеек. Особую злость у рабочих вызвала его кухня в 45 квадратных метров, и утепленные лоджии в 15 квадратных метров. Кухня в квартире занимаемым Сметаниным, сравнимая по площади двухкомнатной квартирой полностью укомплектована (говорят директором ПМК-9) сантехническими приборами: мойка керамическая, оснащенная смесителем; 4-х конфорочная газовая плита с духовым шкафом; 2-х контурный газовый котел марки «Vitopen d100-W».

Что получается в результате?

В результате деяний чиновников мэрии, отсутствия надлежащего контроля курирующего министерства республики, а возможно и злоупотребление должностным положением кого-либо из чиновников, возникла реальная угроза срыва освоения денежных средств, в рамках федерального нацпроекта «Демография».

Возникла реальная угроза срыва ввода пристроя к детскому садику, по причине возможной отмены результатов торгов, и расследования правоохранительными органами.

Второй детсад, и второй «прокол» команды «варягов» Евстифеева в реализации федерального национального проекта, это уже слишком даже для Марий Эл. Ждем реакции правоохранительных органов и администрации Президента России.

Александр Фридом