| Закон «О связи» дополнят этим правом Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон «О связи». Новую редакцию закона представлял в парламенте министр по связи и информатизации Леонид Рейман. Дума предложила комитету по энергетике, транспорту и связи, ответственному за работу над законопроектом, дополнить ко второму чтению проект документа нормой о праве абонентов выбирать систему оплаты местной телефонной связи. Одно из положений проекта устанавливает: «Основанием для проведения расчетов за услуги связи являются показания оборудования учета объемов оказанных услуг оператора связи, а также условия заключенного с пользователем договора». Некоторые депутаты сочли, что это в завуалированной форме предполагает введение «повременки». Г-н Рейман выразил надежду, что ко второму чтению законопроекта «удастся согласовать и найти правильную формулировку».
Глава Минсвязи неоднократно заявлял, что внедрение повременной оплаты услуг должно происходить демократичным путем и вводиться только в случае, если к этому будут готовы абоненты. На сегодня «повременка» действует во многих регионах и внедряется по согласованию с местными администрациями. В частности, в Москве планы по ее введению именно из-за резкого противодействия столичного правительства отодвинуты на неопределенный срок.
Накануне слушаний председатель думского подкомитета по связи Леонид Маевский заявил: «Введение повременной оплаты -- это инициатива «Связьинвеста» и Минсвязи. Региональным операторам это невыгодно, так как после введения повременной оплаты их доходы падают на 30--40%». Директор департамента электросвязи «Связьинвеста» Владимир Лохтин считает, что с введением «повременки» у 85% населения расходы не превысят нынешний уровень, а доходы предприятий холдинга вырастут незначительно. По его словам, на селе новая система оплаты услуг вводиться не будет из-за небольшого объема трафика и низкой платежеспособности населения.
Законопроект, как отметили депутаты, развивает ключевые положения действующего законодательства в области связи с учетом мировых норм. В частности, в проекте закреплено госрегулирование тарифов и определен порядок лицензирования. В заключении профильного комитета говорится: «Внесение норм, регламентирующих процесс лицензирования, на законодательный уровень обеспечивает им характер прямого действия, что позволяет сделать этот процесс более открытым и защищенным от коррупционного влияния». В проекте также прописан порядок сертификации, использования радиочастотного ресурса, конверсии частотного спектра. Новая редакция закона гарантирует всем операторам присоединение к сети общего пользования, а гражданам -- предоставление универсальной услуги. «Все эти новшества позволят за три-четыре года создать современную инфраструктуру связи», -- заверил депутатов Леонид Рейман. Надежда КОСТЮК |
