Бюджет свинье под хвост

Заградительные кордоны, обещания возместить фермерам ущерб от уничтожения хрюшек из их хозяйств, расходы на спецтранспорт и прочие мероприятия — все эти меры требуют огромных средств из бюджета города. Но ветеринары, поднявшие шум в связи с якобы появившейся в Ленинградской области африканской чумой свиней (АЧС), ничем не обосновали такие расходы — кроме инструкции времен Советского Союза. Получается, что слабое знание законодательства специалистами ветеринарного управления буквально разводит бюджет Петербурга на такие траты, которых можно было бы избежать.

Подтвердится чума свиней или нет — еще вопрос. Зато средств из резервного фонда уже потрачено от души



Сплошной карантин
Один кордон, другой — на Волхонском шоссе и прилегающих к нему трассах стоит милиция. На вопрос к местным жителям — знают ли они, с чем связаны такие меры — обитатели поселков Торики и Володарский только пожимали плечами: да, смотрели по телевизору сюжеты про чуму. На просьбу назвать, в каком дворе действительно убивали хрюшек, местные неопределенно махали руками — там, где-то в районе Волхонского шоссе.
Но пострадавшие от буйной активности ветеринаров нашлись и в самом Володарском, рядом с главной площадью.
— У нас 14 свиней убили и туши забрали, — рассказывает Александр Владимирович, хозяин дома. — Мы понимаем, раз эпидемия — значит так надо, нам обещали заплатить за это.
Разговоры о том, что же реально произошло с чумой свиней, ходят по поселку самые разнообразные: одни говорят, что какой-то хозяин выбросил больных животных на свалку, подростки рассказывают страшные истории о том, что животных сжигают в местной котельной, кто-то уверяет, что свиней, изъятых из хозяйств, сжигали прямо на свалке, неподалеку. Действительно, практически рядом с Ториками находится МПБО-2, то есть мусороперерабатывающий завод. Туда-то, похоже, и отвозили трупы убитых свиней. Что с ними происходило дальше — об этом остается только догадываться: территория, прилегающая к заводу, так же оцеплена милицией — на всех дорогах и подъездах стоят заградительные кордоны. Дежурные милиционеры объяснили, что это временные меры, пока не будет сооружена должная ограда и не будет выставлена охрана. Еще рассказали, что в будние дни на оцепленную территорию проезжают машины, что там, по их сведениям, находится большая яма, в которой сжигают трупы животных. Но дороги, ведущие в оцепленную зону, завалены снегом, и совсем не похоже, что по ним проходила тяжелая техника для рытья замерзшей земли.

Собаки стали крайними
— Нашего Жужика мы еле откачали. — Светлана, владелица автомойки, расположенной на площади поселка Володарский, показывает на свою собаку-охранника — большого пса с солидной примесью кавказской овчарки. — Представляете, прямо среди дня, когда школьники возвращались домой, эти люди стреляли в собак!
Несчастный Жужик, попавший на глаза сотрудника Спецтранса Владимира Новикова, вбежал в помещение автомойки со шприцом в боку. А этот самый «стрелок» вбежал за ним. Увидев рабочих, он прекратил погоню и спросил, чья собака. Узнав, что пес принадлежит хозяевам автомойки, сотрудник Спецтранса Владимир Новиков заявил, что ему нужно отчитаться за потраченную ампулу с лекарством и поэтому он либо заберет собаку, либо — пусть ему заплатят. Забрав тысячу рублей, Новиков заявил, что готов продавать информацию об убитых и увезенных собаках по сходной цене — тысяча рублей за животное.
Жужика откачивали три дня — он большой, и дитилина, от которого собаки средних размеров в страшных мучениях умирают, ему для смерти не хватило. Другим собакам так не повезло: по рассказам местных жителей, около полутора десятков собак в разных концах поселка были зверски убиты.
На состоявшемся вчера возле БКЗ «Октябрьский» народном сходе с участием депутата Олега Пешего, собралось около тысячи человек. Участники схода активно подписывались под обращением на имя губернатора Валентины Матвиенко с просьбой прекратить уничтожение беззащитных животных, ввести общественный контроль за работой Спецтранса и провести расследование деятельности Управления ветеринарией по борьбе с АЧС.

Наталья ШКУРЕНОК

Прямая речь
Светлана МИРОЛЮБОВА, кандидат юридических наук:
— В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979/1-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О ветеринарии», Ветеринарный устав СССР с момента введения в действие Закона не применяется. Правительство РФ должно было в трехмесячный срок привести нормативные акты в соответствие с указанным законом, а также обеспечить пересмотр и отмену нормативных актов, противоречащих ему. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. То есть достаточно только одного положения Конституции РФ, в соответствии с которым можно сказать, что Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней от 21 ноября 1980 года не имеет юридической силы и не может быть применима на территории Российской Федерации: Инструкция — подзаконный правовой акт, она автоматически прекращает свое действие после отмены Ветеринарного устава. В связи с тем, что эта Инструкция напрямую затрагивает право собственности, то можно сказать, что в соответствии со статьей 3.1. Закона РФ «О ветеринарии» переданные от Российской Федерации субъектам РФ полномочия не подразумевают уничтожение собак и кошек в качестве ограничительных мероприятий карантина.