Равнение на центр

Государство увеличивает контроль над АЛРОСА

Федеральный центр разработал схему увеличения своей доли в якутской компании АЛРОСА, добывающей 99% всех российских алмазов и занимающей 23% в мировой добыче драгкамней. Как сообщил Интерфаксу источник, близкий к компании, предстоящая сделка пройдет в несколько этапов. Сначала будет проведена допэмиссия акций АЛРОСА, после чего в качестве оплаты правительства России и Якутии внесут в уставный капитал свои пакеты шести компаний алмазной отрасли.

По словам источника, в капитал АЛРОСА планируется внести смоленский «Кристалл» (принадлежит государству на 100%), «Алмазный мир» (доля федерального центра составляет 52,37%, еще 25% принадлежит АЛРОСА), «Якутуголь» и «Эльгауголь» (власти Якутии контролируют 75% минус одна акция и 34,66% акций соответственно), «АЛРОСА-Нюрба» (88,28% акций контролирует АЛРОСА, 10% -- администрация Нюрбинского улуса) и Приобский завод цветных металлов. Впрочем, по словам источника, «этот перечень может быть еще уточнен». В ближайшее время запланировано проведение оценки этих компаний, по итогам которой будет принято решение о том, какие из них точно будут задействованы в сделке.

Причины недовольства федерального центра своей долей в АЛРОСА -- в условиях создания компании. АЛРОСА была образована в июле 1992 года указом Бориса Ельцина на базе научно-производственного объединения «Якуталмаз» в рамках процесса суверенизации российских республик. Изначально Мингосимущества и якутское правительство получили равное количество акций -- по 32%.Однако якутская элита, рассматривая АЛРОСА как экономическую основу своего благополучия, стремилась увеличить контроль над компанией. Неравенство было закреплено передачей 8% акций якутским улусам. Еще около 20% акций осталось за трудовым коллективом и 5% -- у правительственного фонда социальных гарантий военнослужащих «Гарантия» (учредители -- Минобороны, МВД, ФСБ, Минимущества). В 2001 году контрольное управление администрации президента пришло к выводу о том, что распределение акционерного капитала АЛРОСА противоречит указу Бориса Ельцина о создании компании и наносит ущерб федеральному бюджету. По результатам проверки Владимир Путин поручил правительству принять меры по защите госсобственности в алмазно-бриллиантовом комплексе Якутии. В Минимущества, где готовились соответствующие предложения, изначально ориентировались на увеличение федеральной доли до 51%. В качестве вариантов обсуждался возврат акций, принадлежавших якутским улусам, а также выкуп бумаг у рабочего коллектива. В качестве альтернативы предлагалось внести в уставный капитал АЛРОСА акции подконтрольных государству смоленского «Кристалла» и «Алмазного мира».

Но правительству удалось лишь передать в собственность Минимущества 5% акций АЛРОСА, принадлежащих фонду «Гарантия», что увеличило федеральную долю в якутской компании до 37%. А в 2003 году было акционировано ГУП «Кристалл», 100% акций которого были переданы в ведение Минимущества.

Все это время политика центра вызывала явное неприятие со стороны менеджмента АЛРОСА, близкого к руководству Якутии. В одном из своих последних интервью в должности президента АЛРОСА Владимир Калитин заметил, что «республиканские власти могут в ответ (на попытки правительства увеличить свою долю путем внесения новых активов. -- Ред.) внести в уставный капитал любой другой актив, и размеры пакетов уравняются».

Однако в конце минувшего года по директиве премьера Михаила Фрадкова президентом АЛРОСА вместо Калитина был избран его заместитель по финансовым потокам Александр Ничипорук, считающийся протеже главы Минфина Алексея Кудрина. Смена руководства АЛРОСА -- и теперь это очевидно -- стала подготовительным этапом сделки, в результате которой федеральные власти намерены увеличить госконтроль над алмазной монополией.

Яна ГОДОВАНАЯ