| Спикер поделился планами с президентом В работе Госдумы грядут серьезные изменения. О них спикер палаты Борис Грызлов рассказал вчера президенту России Владимиру Путину во время личной встречи.
Для начала властители Думы планируют до 1 июля этого года сократить 335 из 1801 сотрудника в аппарате палаты. Главными жертвами сокращения станут работники пенсионного возраста. В то же время Грызлов в беседе с президентом раскритиковал предложение руководителя фракции «Родина» Дмитрия Рогозина сократить количество думских комитетов с 23 до 17 -- по аналогии с сокращениями структур реорганизуемого правительства. По мнению спикера, это нецелесообразно, поскольку количество функций правительства не уменьшилось.
Г-н Грызлов также взялся убедить главу государства в эффективности работы Думы нового созыва -- в частности, ее взаимодействия с исполнительной властью. Он рассказал, что Думы первого и второго созывов принимали только около 15% законопроектов от общего количества документов, вносимых правительством и президентом. Теперь же принимается свыше 40%. «Законопроекты, как правило, принимаются или отклоняются 370 голосами», -- похвастал спикер. Хотя арифметика элементарна. Это число сторонников или членов фракции « Единая Россия» в новой Думе.
Говоря о законодательных инициативах разных фракций, Грызлов обратил внимание главы государства на достижения «Единой России», которая внесла на рассмотрение Госдумы 46 законопроектов, в то время как «Родина» всего 12, ЛДПР -- 6, а КПРФ -- 5. При этом спикер подчеркнул, что в Думе «идет достаточно плотная работа с представителями парламентского меньшинства», «взаимодействие всех фракций достаточно конструктивное, а процедура рассмотрения законопроектов прозрачная».
Но самым оригинальным новшеством в работе Госдумы четвертого созыва станет антикоррупционная экспертиза вносимых законопроектов. Ею займется специальная думская комиссия по борьбе с коррупцией. В прошлой Думе тоже была такая комиссия -- но никакой антикоррупционной экспертизой законов она не занималась. Не факт, что у депутатов хватит моральной устойчивости и экспертных навыков, чтобы определить, какой закон будет плодить взятки, а какой -- нет.
Проверка законов на «взяткоемкость» в стенах Думы, где депутаты традиционно занимаются небезвозмездным лоббизмом, -- работа по принципу «пчелы против меда». Тем не менее депутаты уверены в эффективности комиссии.
«Госдума -- это многоступенчатый орган, и от решения одного комитета или комиссии не зависит окончательное решение. Эта комиссия нужна, она будет заострять внимание профильного комитета на каких-то вещах в законопроектах, которые могут способствовать коррупции, -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» председатель комитета Госдумы по регламенту Олег Ковалев. -- Комиссия не будет использоваться для сведения счетов, как это было раньше, у нее будет целевой характер -- анализировать законопроекты на предмет коррупционности. Мы не даем комиссии право рассматривать конкретные дела, конкретные жалобы. Они должны быть переадресованы в соответствующий комитет».
«Намерение доброе. Понятно, что один из главных источников коррупции -- усложненный порядок регламентации тех или иных действий в сфере экономики. Однако неясно, как появление такой комиссии скажется на реальном регламенте работы Думы. Первая опасность -- замедлится законотворческий процесс, -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» заместитель директора Центра политических технологий Борис Макаренко. -- Вторая опасность в том, что как только появляется контрольная функция, появляется и новая опасность коррупции. Зачастую подобные усложнения создаются намеренно. Человек, сидящий на контроле коррупционеров, сам подвергается опасности оказаться в их стройных рядах».
Вчера Совет Думы принял решение обсудить вопрос создания комиссии на пленарном заседании 21 апреля. Численность ее, по словам Грызлова, не превысит 15 человек, а на пост председателя комиссии рекомендована кандидатура заместителя председателя комитета по безопасности Михаила Гришанкова. Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА |
