В конце мая «Новая газета» рассказала, как большая группа питерских ученых обратилась к президенту Дмитрию Медведеву, требуя остановить реализацию проектов создания Морского фасада и Западного скоростного диаметра «до проведения всех необходимых научных исследований и выбора альтернативных вариантов, имеющих наименьшие экологические и социальные риски». Не прошло и пары недель, как появилась первая реакция.
Питерские ученые обращаются к президенту. Ответ придет из Смольного?
В письме приводились ссылки на результаты экспертиз, проведенных специалистами и позволяющих говорить о «высокой экологической и социальной опасности реализации названных проектов». Там же отмечалось, что «решение о сооружении Морского фасада принято администрацией Петербурга произвольно, без научных изысканий, что не может не вызывать тревоги и сомнения в ответственности лиц, принимающих такие решения, за судьбы города, его природного окружения и его жителей».
Точно такие же петиции авторы направили в другие инстанции — в Госдуму, Совет Федерации, в правительство России и губернатору Петербурга. И стали ждать ответа.
Первой — с невиданной ранее скоростью, всего через шесть дней после получения (3 июня получили, 9-го уже ответили) — откликнулась президентская администрация. Но не стоит радоваться новым порядкам, наступившим в эпоху Медведева: ответ показал, что порядки — старые.
«Ваше обращение, поступившее на имя Президента Российской Федерации, получено. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» оно направлено в администрацию губернатора Санкт-Петербурга», — сообщает главный советник департамента письменных обращений граждан господин Киселев.
Но позвольте, другой — шестой пункт этой же статьи этого же закона категорически запрещает «направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется»! Другое дело, что к Валентине Матвиенко ученые и без того уже обратились — об этом (как и о других адресатах) сообщалось в сопроводительном письме. Тем не менее из Кремля обращение спустили как раз тем, к кому авторы предъявляли претензии. Ведь именно питерская администрация организовала проект большого намыва на западе Васильевского острова, и всячески его проталкивает. И именно она всеми правдами и неправдами проталкивает проект строительства ЗСД — под окнами жителей Морской набережной и по буферной зоне Юнтоловского заказника, что грозит ему катастрофическими последствиями. И именно она презрительно отмахивается от любых общественных протестов и тревожных заключений специалистов…
А что же утверждается тем пунктом закона, на который ссылается г-н Киселев? Вот что: «Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа или должностного лица, направляется… в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов».
Предположить, что в компетенцию президента не входит решение вопросов о приостановке намыва или строительства ЗСД — значит нанести глубокое оскорбление творцам российской политической системы. Дмитрию Медведеву достаточно пальцем пошевельнуть, чтобы решить этот вопрос: возможностей для этого у него более чем достаточно. Но, видимо, нет ни малейшего желания — и потому его администрация отделывается формальной бюрократической отпиской. У Аркадия Райкина, помнится, это называлось «запустить дурочку».
Теперь возмущенные граждане думают обратиться еще в одну инстанцию — в прокуратуру. Вдруг случится чудо и она заставит кремлевских небожителей исполнять закон?
Борис ВИШНЕВСКИЙ