Ломоносов против единороссов

«Уважаемый ...! Просим Вашего экстренного вмешательства в связи с противоправными попытками органов государственной власти Петербурга, ГУВД, Городской прокуратуры по ликвидации органов местного самоуправления в Ломоносове... В нарушение Конституции, норм действующего законодательства они пытаются воспрепятствовать законной деятельности органов МСУ на территории города Ломоносова и осуществляют незаконные действия по ликвидации исполнительного органа — администрации МО и насильственному отстранению должностных лиц... Депутаты МС...»

Битва просроченных кресел
Веерная телеграмма с отнюдь не верноподданническим текстом легла в эти дни на стол Медведеву, Путину, Грызлову, Миронову, Нургалиеву, Чайке. Таким образом муниципальный скандал в некогда тихом и послушном, а сегодня бурлящем и непокорном Ораниенбауме вышел на всероссийский уровень.
Начавшийся в понедельник в Городском суде северной столицы процесс по роспуску Ломоносовского муниципального совета (см. предыдущий номер «Новой») накалил и без того нешуточные страсти. При этом, как выяснилось, жителей Рамбова хотят оставить не только без представительной власти, но и без руководства исполнительной власти города.
Означенным руководителем — главой местной администрации Ломоносова, при муниципальном совете III созыва являлся представитель известной в Ораниенбауме фамилии Леонид Шимарек. В срочном трудовом контракте главы администрации указано, что действие данного документа — и полномочия данного сотрудника — прекращаются в момент вступления в должность его преемника, нового главы. А поскольку расколовшийся надвое МС IV созыва мало того что не сумел выбрать нового главу муниципального образования (этот пост должен был занять один из десяти депутатов), но и не назначил конкурс на замещение должности главы администрации — контракт Леонида Германовича, по-видимому, может считаться продленным на неопределенный срок.
Во всяком случае, Шимарек, как и раньше, трудится на своем посту, отдает распоряжения, визирует все бумаги и т. д. — при этом не скрывая явной симпатии к пятерке депутатов-«бунтовщиков».
— Когда встал вопрос о роспуске совета, единороссы сообразили, что я-то останусь в своем кресле до следующих выборов! И как минимум до марта со мной ничего будет сделать нельзя, — поделился с корреспондентом «Новой» Леонид Шимарек. — И тогда от меня стали пытаться избавиться...
Пикантность ситуации еще и в том, что в пролонгации своих полномочий уверен не только избранный советом предыдущего созыва глава администрации, но и избранный тем же советом глава МО — депутат прошлого и нынешнего созывов Александр Мишуткин («Единая Россия»).

«Факт, что покойники проголосовали на дому»
Другое дело, что во главе муниципального образования может стоять только легитимный депутат, а с этим статусом у Мишуткина возникли серьезные проблемы.
Во-первых, 15 июля, как уже рассказывала «Новая», Ломоносовский районный суд, по жалобе Владимира Журавлева, в связи с фальсификацией процедуры и итогов голосования, признал результаты муниципальных выборов по 2-му округу — где победил Мишуткин — недействительными.
Правда, на защиту попранной чести народного избранника — героя публикации «Новой» «Байки из склепа» — горой встали надзорные органы. «Тот факт, что проголосовало на дому 5 умерших граждан и 4 гражданина, незарегистрированных в Ломоносове, также не является безусловным основанием, согласно закону, для отмены итогов голосования и результатов выборов...» — заявила участвовавшая в процессе прокурор Трушанова — и сразу же подала кассацию в горсуд.
Однако сам Мишуткин еще 26 июня написал заявление о том, что «не видит возможности дальнейшей совместной работы с коллегами» (имеются в виду депутаты-неединороссы) по причине «их неконструктивной позиции». Мол, те «руководствуются в своей деятельности не законодательством, а лишь личными амбициями, во вред МСУ», «допускают постоянные оскорбления в мой адрес как депутата и главы МО» и все в таком духе.
«Когда его спрашивают: «Слушай, Александр, а почему за тебя мертвые голосовали?» — наверное, это и есть оскорбление!» — подозревают коллеги-супостаты.
Рекламации сходного содержания в тот же день составили и соратники Александра Алексеевича по муниципальному совету и партии власти. Вот только они зарегистрировали свои бумаги — подав тем самым в отставку — 29 июня, а Мишуткин — 2 июля. Спрашивается, почему?
Думается, чтобы, еще не сложив с себя депутатских функций и числясь, пусть это и спорно, главой МО, успеть издать накануне — 1 июля — постановление о расторжении контракта с Шимареком «в связи с окончанием срока полномочий».
— Оно не соответствует ни действующему законодательству, ни трудовому контракту, не говоря уже о том, что моим работодателем является муниципальный совет, а не лично глава МО, — трактуя постановление как нелегитимное, «уволенный» продолжает исполнять свои обязанности.
«Считаю, что в действиях А. А. Мишуткина могут содержаться признаки преступлений, предусмотренных, в частности, следующими статьями Уголовного кодекса: «Злоупотребление должностными полномочиями», «Превышение должностных полномочий», «Присвоение полномочий должностного лица», «Самоуправство». Точную и наиболее подходящую статью УК РФ я оставляю на усмотрение профессионалов», — переходит от обороны к атаке глава Ломоносовской администрации, завершая заявление на имя прокурора Петербурга.

Пять на пять — получается тринадцать
— Прошлые выборы стоили бюджету 1 миллион 300 тысяч рублей, — называет цифры Леонид Шимарек, — новые обойдутся не дешевле. А ведь вопрос можно было бы решить, причем законным способом, без роспуска всего совета — и сэкономить половину этой суммы!
Когда Шимарек 8 июля направил в Городской суд заявление от имени администрации МО Ломоносова, чтобы Горизбирком назначил дополнительные выборы — только по тем пяти округам, в которых депутаты подали в отставку, — кое-кто оказался в дурацком положении.
— Пятеро депутатов спокойно дождались бы прихода второй пятерки, сохраняя свои полномочия и работая на благо жителей, — не сомневается действующий народный избранник Юрий Костяев («Справедливая Россия»). — При этом по закону довыборы, в отличие от новых, проводятся в срок не позднее четырех месяцев — то есть можно было бы не ждать до марта 2010 года. — А единороссы, не разобравшись в юридических хитросплетениях, по глупой подсказке сделали себе политическое харакири... — выстраивает ассоциации депутат.
Несмотря на все здравые резоны, судья Гунько (та же судья, которая ведет дело о роспуске муниципального совета) 20 июля возвратила заявление, указав, что Шимарек уволен и не имеет права подписывать официальные документы.
— Откуда она узнала о постановлении Мишуткина — для нас загадка, — недоумевают Костяев и его сторонники. — Разумеется, сам Шимарек его не прикладывал, а судья должна была изучить только те документы, которые приложены к заявлению. Значит, кто-то из доброжелателей постарался!..
На определение о возврате заявления подана частная жалоба в Верховный суд РФ. Более того, заявление повторно направлено в горсуд, только на этот раз его подписал штатный юрист администрации МО по доверенности.
Тем временем на заседании процесса о роспуске Ораниенбаумского МС 27 июля ходатайство Шимарека о включении его в число заинтересованных лиц судья Гунько даже не рассматривала.
— Юриста, имеющего доверенность от меня, тоже не стали слушать и посадили на место, — возмущается Леонид Германович. — А депутатам Светлане Петровой, Ивану Казакову и Алексею Веселову просто не дали процессуальной возможности заявить аналогичные ходатайства. И это притом, что Петрова заранее направила свое ходатайство по почте. Но письмо шло шесть дней и добралось до пункта назначения только в день суда — дескать, поздно...
Муниципалы подали жалобы на действия судьи и надеются, что к следующему заседанию справедливость все же восторжествует.

Молчание ягнят
— Давят со страшной силой, — признался Леонид Шимарек. — Уже трижды ко мне в кабинет приходила милиция. Первый раз — один милиционер. Второй раз — трое. Последний раз, в пятницу, — пять милиционеров. Когда я был в отъезде, кабинет пытались опечатать. В пятницу же состоялся совершенно хамский, по моей оценке, разговор с сотрудником районной прокуратуры, молодым человеком, который, улыбаясь, открыто называл меня «якобы главой»... Пришлось написать жалобу прокурору города и начальнику ГУВД. Раздаются опосредованные, через третьих лиц, угрозы типа: вам рекомендуют, Леонид Германович, отойти в сторону. Вы пошли против «Единой России»...
Меж тем еще недавно, по словам Шимарека, он состоял в так называемом клебановском резерве руководящего кадрового состава по Северо-Западному федеральному округу, в районном резерве, как кандидат на должность замглавы района...
— В связи с тем, что я занял такую принципиальную позицию по выборам, был против грязных технологий, — начались гонения. Исключили из всех резервов, сказали, что я не государственный человек... А я присягу родине один раз давал, — собеседник «Новой», похоже, ни о чем не жалеет. — Месяц назад, вечером, во время приема граждан, мне позвонила зампрокурора района и заявила, что вы, мол, нажили себе личного врага, за всем этим стоите вы, мы вам этого не простим... — Леонид Шимарек готов под аудиозапись раскрыть подробности разговора «по душам». — Изначально я не хотел реагировать, думал — ну, женщина вспылила, но учитывая то, что сейчас происходит, а они свое слово держат, мне, к сожалению, приходится защищаться...
Заметим, на взгляд Шимарека, те депутаты, что в едином порыве отказались от своих мандатов «по собственному», не особо-то этого и хотели. «Беда в том, что они слишком управляемы и не посмели сопротивляться: у кого бизнес, кто бюджетник, да еще и пенсионер. Уволят — поминай как звали... — почти оправдывает коллег опальный лидер. — В понедельник я разговаривал с зампредседателя ГИК Дмитрием Краснянским, мы с ним знакомы; попробовал объяснить ему, что довыборы пяти депутатов гораздо целесообразнее, со всех сторон: это потребует вдвое меньше средств и сделает совет более работоспособным. Он бросил сигарету и ушел обиженный...»
Процесс о тотальном роспуске органа представительной власти на территории Ораниенбаума продолжится в горсуде завтра, 31 июля. «Новая» будет следить за развитием событий.

Валерия СТРЕЛЬНИКОВА
Карикатура Виктора БОГОРАДА