Формат квадрата

Россия строит новую систему отношений с Центральной Азией

Завтра в Сочи на четырехсторонний саммит съезжаются президенты Афганистана, Пакистана и Таджикистана. Дмитрий Медведев уже ждет Хамида Карзая, Асифа Али Зардари и Эмомали Рахмона в своей южной резиденции. Основные переговоры, по данным «Времени новостей», состоятся 18--19 августа. Решение об их проведении было принято почти сразу после предыдущего и первого подобного саммита, состоявшегося в июле 2009 года в Душанбе. Однако нынешняя ситуация диктует особую повестку дня: на нее оказывают воздействие как стихийные бедствия, обрушившиеся на Пакистан, так и общая ситуация в регионе, связанная с нарастающим шквалом информации о неспособности США совладать с ситуацией в Афганистане.

Четырехсторонний формат подобных встреч -- явление относительно новое для отношений в регионе. К тому же на протяжении всей второй половины XX столетия главным стратегическим союзником нашей страны в регионе была Индия, а отношения с Пакистаном всегда рассматривались через призму индийского восприятия. Об отношениях с Афганистаном вообще говорить сложно -- «временное пребывание ограниченного контингента советских войск» до сих пор свежо в памяти как афганцев, так и граждан всего бывшего СССР, что отсекало возможность активного вовлечения России в решение вопросов афганского урегулирования. Отношения же с Таджикистаном постоянно подвергались испытаниям, вызванным шараханьями таджикского президента Рахмона от России к Западу и обратно в угоду политической конъюнктуре. Таким образом, каких-то пять-десять лет назад подобный саммит был бы просто немыслим. Но сегодня расклад геостратегических сил в регионе изменился.

Во-первых, едва ли не главным внешнеполитическим достижением администрации Джорджа Буша-младшего было вовлечение Индии в орбиту американской внешней политики в качестве главного партнера США в регионе, что среди прочего означало ослабление российских позиций в отношениях с этой страной. Соответственно это вызвало усиление интереса внешнеполитических кругов Пакистана к «перезагрузке» отношений с Россией. И хотя при Обаме «индийский крен» во внешней политике США стал менее очевиден, стремление Пакистана к налаживанию отношений с Россией не осталось незамеченным в Москве.

Во-вторых, чем глубже США и их союзники по НАТО увязают в афганской кампании, тем сильнее становятся антиамериканские чувства большинства населения Афганистана. А последние утечки и официальные доклады ООН о росте числа жертв среди мирного населения свидетельствуют о том, что возглавляемая США коалиция в Афганистане зашла в тупик. Таким образом, восстановление отношений с Россией без оглядки на недавнее прошлое становится для афганского руководства первоочередной задачей. Наконец, у Эмомали Рахмона не остается альтернатив развитию отношений с Россией -- потенциальные западные партнеры, при всей их заинтересованности в энергоресурсах региона и при всем желании отстранить Россию от решения региональных вопросов, все же не готовы воспринимать Рахмона и других авторитарных руководителей стран Центральной Азии как «своих» людей.

Таким образом, четырехсторонний формат способен стать прообразом конфигурации нового объединения государств -- не на политико-идеологических, а на чисто практических основах взаимодействия. В беседе с корреспондентом «Времени новостей» старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Наталья Замараева «первым номером» среди проблем, вынесенных на рассмотрение глав четырех государств, назвала оказание финансовой помощи Пакистану, пострадавшему от наводнений. Как ожидается, по окончании саммита Россия объявит о выделении значительной суммы для помощи Пакистану.

Впрочем, решением сиюминутных задач цели саммита не ограничиваются. Сам факт проведения второго по счету подобного саммита, по мнению нашей собеседницы, означает выход отношений России со странами региона на новый качественный уровень. Страны, лидеры которых прибывают в Сочи, объединяет ряд общих черт: нехватка энергетических ресурсов, питьевой воды и необходимость объединения инфраструктуры для создания новых транспортных коридоров -- по сути, возрождение древнего шелкового пути в новых условиях XXI века. Россия не желает остаться в стороне от этих процессов. Например, уже давно высказываются идеи вовлечения Афганистана в новую систему транспортных коммуникаций в регионе. Интерес России связан с проектом строительства железнодорожной и автомобильной магистралей, которые соединили бы Исламабад через Кабул с Ферганой и Душанбе.

Научный сотрудник исследовательского проекта «Пакистан-21» Ахмед Курейши считает, что саммит в Сочи связан с проблемами выстраивания новой системы отношений в регионе. В беседе с корреспондентом «Времени новостей» этот пакистанский эксперт отметил, что политики и медийное сообщество Пакистана связывают с саммитом немалые надежды. По его мнению, пакистанские представители сделают все от них зависящее, чтобы убедить Россию не рассматривать проблемы в регионе исключительно через призму индийской политики, да и со стороны Москвы поступают позитивные сигналы, свидетельствующие, что Россия понимает озабоченности Пакистана.

Борис ВОЛХОНСКИЙ