| Государство к изъятию сверхдоходов нефтяных компаний готово Уже летом нынешнего года у новоназначенного кабинета министров может появиться повод порадовать президента первой изъятой у нефтяников порцией «сверхдоходов». В конце прошлой недели по предложениям Минфина Госдума увеличила налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортную пошлину на нефть. Цена вопроса 4--6 млрд долл. Именно столько казне может принести повышение нефтяных налогов.
Экспортная пошлина повысится уже с июля 2004 года. Поправки изменяют действующую шкалу экспортной пошлины за счет введения в нее дополнительного интервала -- при цене нефти от 20 до 25 долл. за баррель налог составит 45%. При цене барреля нефти свыше 25 долл. (а цена нефти, по прогнозам, будет превышать этот уровень) налог будет собираться по ставке 65%. За счет экспортной пошлины будет собрано, по подсчетам Минфина, две трети так называемой «сверхприбыли».
НДПИ увеличивается с 347 до 400 руб. за тонну. Как стараются уверить правительственные чиновники, разрабатывавшие налоговый пакет, это будет чисто символическим повышением налоговой нагрузки. Цель -- компенсировать бюджету неуклонные сокращения нефтяных поступлений из-за укрепления рубля по отношению к иностранным валютам.
Как пояснил заместитель министра финансов Сергей Шаталов, формула, по которой рассчитывается ставка НДПИ, содержит коэффициент, равный отношению текущего курса доллара к среднему прогнозному его значению на 2002 год -- 31,5 руб. Предполагалось, что с помощью этого коэффициента ставка НДПИ будет автоматически корректироваться на инфляцию. Однако в связи с укреплением рубля в последнее время наблюдается обратный эффект и по сравнению с максимальным значением НДПИ, достигнутым в конце 2002 года, в начале 2004 года реальная ставка налога на нефтяные компании снизилась на 12%. Так что, по логике Минфине, повышение НДПИ будет не чем иным, как восстановлением справедливости.
«У нефтяников появится стимул снижать издержки»
Сергей ЧЕТВЕРИКОВ, эксперт Института экономики переходного периода:
-- Прибыль от продажи нефтепродуктов внутри станы -- не основная статья доходов нефтяников. А поскольку мировая цена на нефть продолжает расти, общая налоговая нагрузка на нефтянку увеличится совсем незначительно. Правда, если измерять эту нагрузку как отношение суммы налогов к выручке, она как раз увеличится довольно сильно. Однако у нефтяников останется достаточно средств как на текущие расходы, так и на инвестиции. За счет изменения налоговых ставок нефтяные компании в следующем году дополнительно заплатят налогов на 2,4 млрд долл. Это не столь существенная сумма для того, чтобы бояться повышения цен на нефтепродукты внутри страны, в частности, на бензин. В любом случае у нефтяников появится стимул снижать собственные издержки, о чем сегодня они практически не заботятся.
Ирина СКЛЯРОВА
"Никакой истерики нет"
Нефтяники, похоже, уже смирились с тем, что будут отдавать в бюджет больше денег. Теперь крупные холдинги более всего заботит вопрос, реализует ли государство свои планы дифференциации НДПИ и какую методику при этом решит применять.
В «Сибнефти» к принятым законопроектам отнеслись философски. «Выражать радость мы не будем, но и становиться в позу обиженных -- тоже, -- говорит руководитель пресс-службы компании Алексей Фирсов. -- Никакой истерики нет, радикально ничего не меняется, мы будем развиваться так же успешно, как и сейчас, в соответствии с нашими прошлыми планами. Однако всем очевидно, что «картина мира» для нефтяников меняется». Он отметил, что, разрабатывая свои бизнес-проекты, «Сибнефть» закладывает норму рентабельности по ним не менее 20%. Корректировки планов не произойдет просто потому, что в ходе предварительных экономических расчетов холдинг опирается на среднюю цену нефти в течение всего срока действия проекта на уровне не ниже 16,5 долл. за баррель. «Так что если стоимость сырья выше, проект уже будет приемлемым и выгодным для компании, хотя, конечно, сейчас прибыль по ним будет ниже, чем раньше», -- уверяет он. Вообще же в «Сибнефти» считают, что изменения, внесенные в законодательство, могли быть хуже: «Хорошо, что пока сохраняется плоская, не дифференцированная шкала НДПИ, -- полагает г-н Фирсов. -- Это ставит компании в равные условия при разработке месторождений и способствует введению новых, более прогрессивных способов добычи сырья. Кроме того, мы всегда говорили, что эффективность работы компании зависит прежде всего от ее менеджмента».
Представитель государственной «Роснефти» также уверен, что «все свои программы холдинг как выполнял, так и будет выполнять». «Мы можем констатировать очевидное: на «Роснефти» изменения в законодательстве отразятся, поскольку налоговая нагрузка на компанию увеличится. В то же время государство начнет получать дополнительные доходы, при этом экономику крупных нефтяных компаний это точно не убьет», -- заявил представитель госхолдинга. Однако в вопросе дифференциации НДПИ «Роснефть» занимает противоположную «Сибнефти» позицию. В госкомпании считают, что теперь правительство должно отказаться от применения плоской шкалы. «Мы уже неоднократно вносили в кабинет министров свои предложения по методике дифференциации налога, которая бы учитывала горно-геологические, климатические, экономические характеристики месторождения, а также степень его выработки. Курс, взятый на дальнейшую дифференциацию НДПИ, -- верный», -- говорят в «Роснефти».
В ЮКОСе не стали комментировать принятый Госдумой законопроект. Однако источник газеты «Время новостей» в компании считает: «В любом случае понятно, что средства, на которые рассчитывает государство, оно получит -- все будут работать по закону, но мы же придерживаемся мнения о том, что обеспечивать поступление дополнительных доходов в бюджет от нефтяных компаний надо, увеличивая не налоговую нагрузку, а пропускную способность экспортных трубопроводов».
В ТНК-ВР, ЛУКОЙЛе и «Славнефти» не захотели обсуждать принятые в пятницу законопроекты.
Денис РЕБРОВ |
