Депутатов подвели итоги

Городской парламент уходит на каникулы до сентября — вчера прошло последнее заседание. Спикер Вадим Тюльпанов подвел итоги осенне-весеннего сезона: с 1 сентября по 25 июня принято 156 законов, 126 постановлений и 100 решений, из принятых законов 66 внесены депутатами, 78 — губернатором, 3 — муниципалитетами и 9 — прокуратурой.
Валентина Матвиенко подписала 110 законов, 20 законов ветировано. 12 из них приняты в новой редакции, с учетом поправок губернатора. Собрание направило 19 законодательных инициатив в Госдуму, 5 обращений в адрес президента, 6 — в правительство России, одно — к спикеру Совета Федерации и три — к спикеру Госдумы.
Депутаты направили губернатору Петербурга 183 депутатских запроса, провели 390 заседаний комитетов и комиссий, на которых рассмотрели 1559 вопросов, прошло 25 депутатских слушаний. На рассмотрение депутатов внесено 350 проектов нормативных актов.
Наиболее важные законы, как полагает спикер, — бюджет на 2009–2011 годы и его корректировка, связанная с экономическим кризисом, а также принятые правила землепользования и застройки и закон о границах зон охраны объектов культурного наследия.
К достижениям городского парламента Тюльпанов относит то, что, несмотря на кризис, удалось сохранить все социальные выплаты пенсионерам и студенческим семьям во время секвестра городского бюджета. Тем не менее сам по себе секвестр он считает неудачей, из-за которой городу пришлось приостановить реализацию целого ряда проектов. По словам председателя БФК Владимира Барканова, в этом году городской бюджет больше сокращаться не будет, а вот рост его дефицита вполне возможен, потому что резко снижаются налоговые поступления. По данным, которые привел Тюльпанов, за первое полугодие 2009 года доходы бюджета составили 85% по сравнению с первым полугодием 2008 года, что, как он считает, не так плохо.
Что же, секвестру бюджета и вправду трудно радоваться, хотя сокращать расходы можно по-разному. Вчера же Олегу Нилову так и не удалось от имени фракции «эсеров» добиться обратной корректировки территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, которая была существенно сокращена по предложению губернатора. Вместо ранее утвержденных 47,14 млрд руб. — 39,33 млрд руб. Средства, выделяемые в программе в расчете на одного человека, составят 8611 руб. в год (вместо прежних 10312). На вызов скорой помощи будет закладываться 1300 руб. вместо 1500, а стоимость одного дня лечения в стационаре снизится с 1246 до 1196 руб.
Нилов назвал это решение одним из самых позорных для городского парламента, а его коллега Павел Солтан отметил, что ни одна страна во время кризиса не снижает нормативы оказания медицинской помощи и что питерские нормативы даже ниже, чем в Карелии. «Фракция приложит все усилия, чтобы закон в этом виде не был подписан губернатором», — заявил он. Стоит заметить, что недостающие миллиарды можно было изыскать, если не добавлять (что было сделано по предложению той же городской администрации) финансирование на строительство Морского порта и ЗСД (в сумме на эти цели депутаты добавили те же восемь миллиардов рублей).
В ответ представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский заявил, что объемы медицинской помощи увеличиваются по сравнению с 2008 годом. А сокращение идет по сравнению лишь с теми планами, которые строились в прошлом году, когда думали, что в году нынешнем удастся увеличить финансирование на 20% и все казалось безоблачным. Сегодня же, в условиях кризиса, речь идет о том, чтобы в «неблагополучные» годы сохранить финансирование там, где это необходимо, а сократить там, где можно немного «подвинуться», и люди смогут обойтись — например, поработать еще немного на старом оборудовании. В итоге закон в целом поддержали 36 депутатов, против голосовали только шестеро.
Любопытно, что поправку о восстановлении медицинских нормативов на уровне прошлогодних подавали и коммунисты, но затем (как говорят, после того как с ними «поработали») поправку отозвали. И устами лидера фракции Владимира Дмитриева обрушились на «эсеров», заявив, что провели тщательный анализ и приняли тяжелое, но необходимое решение. Ничего не поделаешь — такая у нас в парламенте левая оппозиция: в тяжелую минуту она подставляет власти свое надежное плечо.

Владимир МАКСИМОВ