Неуставные отношения в уставном суде

История со смещением теперь уже экс-председателя Уставного суда Сергея Сергевнина получила продолжение. Председатель совета судей Петербурга Виктор Шашкин (он же – председатель Смольнинского районного суда) направил спикеру ЗакСа Вадиму Тюльпанову и губернатору Валентине Матвиенко письмо с просьбой «возможного разрешения сложившейся ситуации в рамках законодательства, регулирующего деятельность Уставного суда».
Перед этим в совет обратился Сергевнин, заявив, что при его освобождении от должности была грубо нарушена установленная процедура и что все претензии к нему со стороны других судей безосновательны. Члены совета обращение поддержали и попросили вмешаться в ситуацию две другие ветви власти. Правда, есть большие сомнения в том, что они вмешаются. По разным причинам…


В четверг вопрос об обращении совета судей рассматривала комиссия ЗакСа по законности и правопорядку под руководством Аркадия Крамарева. На нем судья Людмила Кулешова сообщила, что заседание суда от 6 декабря, на котором и было принято решение о снятии председателя, началось в присутствии всех семи судей. Но после того, как пять судей УС предложили включить в повестку вопрос о председателе, Сергевнин заявил, что закрывает заседание, встал и ушел (после чего, по информации «Новой газеты», отправился в Смольный к вице-губернатору Виктору Лобко – видимо, предполагая, каким будет решение коллег). Однако, как говорит Кулешова, если заседание уже началось – председатель не может уйти, заявив о его закрытии: должна быть обсуждена повестка дня. Что и произошло – пять судей из шести оставшихся проголосовали за снятие Сергевнина.
– Сегодня никаких юридических оснований для вмешательства Законодательного собрания в конфликт в Уставном суде нет, – говорит Аркадий Крамарев. – Мы не можем рассматривать законность смещения кого-либо с поста председателя УС. Нас всячески просили это сделать, и даже наклоняли, – но мы этого не сделали и делать не будем, потому что это противоречит закону. И Смольный не имеет права вмешаться. Это полное право судей – кого выбирать председателем и кого освобождать от этой должности. Впрочем, события могут развиваться дальше. Если судьи поставят вопрос о досрочном прекращении полномочий Сергевнина как судьи УС – мы должны будем это рассмотреть и принять решение…
Действительно, закон об Уставном суде предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий судей – в случае «совершения судьей Уставного суда поступка, порочащего честь и достоинство судьи» или в случае «неучастия судьи Уставного суда в судебных заседаниях или уклонения его от голосования по итоговому решению свыше двух раз подряд без уважительных причин». В обоих случаях, если не менее двух третей (то есть не менее пяти из семи судей) голосуют за досрочную отставку коллеги – вопрос передается в ЗакС, который и принимает окончательное решение.
По словам депутата Юрия Карпенко, который присутствовал на заседании комиссии Крамарева, Людмила Кулешова заявила, что не исключает постановки судьями и такого вопроса. Если это произойдет – похоже, что защищать Сергевнина некому, несмотря на то что он рассматривался как человек, лояльный Смольному. Характерно, что руководитель фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров уже заявил, что его фракция «не будет вмешиваться в конфликт в УС, потому что это исключительное дело судебной власти, которая по закону от нас независима». Аналогичная позиция – у «эсеров», так что надеяться экс-председателю не на что.
Теоретически у Сергея Сергевнина остается вариант, связанный с обращением в обычный суд, где он может оспорить решение о своем снятии. Но пока о таком обращении ничего неизвестно, а сам Сергевнин пытается решить вопрос аппаратными методами. В том числе при помощи Виктора Лобко, который, по имеющейся информации, имеет непосредственное отношение к обращению совета судей и якобы даже пытался вызывать к себе судей УС сразу после принятия ими решения о снятии председателя. Но прошло еще три дня – и Дмитрия Медведева выдвинули в преемники Владимира Путина. А сменившая Сергевнина Наталья Гуцан, как рассказывала недавно «Новая» – однокурсница Медведева по юридическому факультету ЛГУ. В этой ситуации, как представляется, даже административные возможности Виктора Лобко могут дать сбой. И, как говорят, он это уже понял и уже сообщил экс-председателю, что тот «сам виноват» и «достукался»…
Между тем деятельность суда до сих пор носит специфический характер: работа аппарата парализована. Руководители управлений аппарата – люди, назначенные старым председателем, и новому пока не очень-то подчиняются, бухгалтерия не ведет финансовые операции, сайт УС (по состоянию на вечер субботы) был недоступен. Впрочем, эта ситуация в ближайшее время наверняка разрешится – и скорее всего не в пользу бывшего председателя. Правда, на работу суда это вряд ли повлияет: думается, что Смольный при этом составе судей может не опасаться отмены важных для себя решений. Что означает – ждать реальной защиты прав граждан (нарушителем которых в подавляющем большинстве случаев выступает исполнительная власть) и дальше не приходится.

Борис ВИШНЕВСКИЙ