| Госкомпания для сельхозлизинга создана Инициатива Министерства сельского хозяйства по созданию государственной компании, которая вне всяких конкурсов должна расходовать бюджетные средства на лизинг агротехники, благополучно поддержана. Вчера Михаил Касьянов подписал постановление «Об инвестициях в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» (газета «Время новостей» писала о возникновении этой идеи 28 апреля).
Согласно постановлению средства, предусмотренные бюджетом «на финансирование расходов по обеспечению агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом на основе финансового лизинга», инвестируются в уставный капитал «Росагролизинг». Это, напомним, 3 млрд руб. из бюджета и 2,5 млрд руб. из дополнительных доходов.
Соответствующие поправки об изменении целевого назначения бюджетных денег должны быть внесены в ближайшее время.
Как Минсельхоз намерен решать проблему сельхозлизинга в текущем году, абсолютно непонятно: внесение поправок в бюджет -- дело длительное, а к концу осени, когда поправки будут приняты, финансирование закупок сельхозтехники уже никому нужно не будет.
Пикантность ситуации заключается еще и в том, что «Росагролизинг» (стопроцентная «дочка» Россельхозбанка) был учрежден в феврале этого года и не имеет собственной товаропроводящей сети. С 1994 года лизинговые деньги выделялись наследнику системы «Россельхозтехники» -- ОАО «Росагроснаб». Однако такой порядок финансирования не соответствует бюджетному кодексу, и было решено провести конкурс среди операторов на право поставлять технику для села в лизинг. Победитель конкурса в этом году должен был поставить сельхозтоваропроизводителям техники на 3 млрд руб. из бюджета и еще 2,5 млрд из допдоходов -- те самые деньги, которые вчера решено отправить в уставный капитал «Росагролизинга».
Конкурс откладывался уже полгода: Минфин никак не мог договориться с Минсельхозом о порядке финансирования. Теперь конкурс уже не понадобится, да и денег на него в бюджете не осталось.
Интрига заключалась в том, что быстро создать работающую компанию (а другая министерству и не нужна) можно только на базе региональных агроснабов. А они уже являются учредителями «Росагроснаба». Поскольку договориться с руководством «Росагроснаба» о дополнительной эмиссии акций, чтобы государство получило контрольный пакет, Минсельхозу не удалось, было решено взять под крыло государства «Росагролизинг». При этом в качестве товаропроводящей сети будут использоваться именно региональные агроснабы (с которыми, впрочем, Минсельхозу еще предстоит договариваться). В итоге возникло подписанное вчера постановление правительства, предлагающее инвестировать бюджетные деньги в уставный капитал «дочки» РСХБ.
Идею создания собственного оператора Минсельхоз объясняет просто: «По бюджетному кодексу инвестиции (то есть безвозвратные средства. -- Ред.) могут даваться только государственным компаниям. После того как «Росагроснаб» отказался от допэмиссии, нам ничего не осталось, как взять уже существующую компанию».
"Допэмиссию надо согласовывать на собрании акционеров, -- заметил по этому поводу глава «Росагроснаба» Виктор Лимарев, -- а если мы не устраиваем государство как технический оператор, пусть ищут другого".
Получается, единственное, что останавливало разрешение министерского конфликта, -- это фактическое нежелание Минсельхоза обеспечивать возврат выданных на лизинг государственных денег. Теперь их возвращать и не придется.
Инициатива фактической государственной монополизации сельхозлизинга у участников состоявшегося на днях «круглого стола» "О государственной концепции финансирования лизинга сельхозтехники" (представителей законодательной власти, профильных министерств, компаний, работающих на лизинговом рынке) энтузиазма не вызвали.
Но уходить с рынка частные лизинговые компании до вчерашнего дня не собирались. Подписанное правительственное постановление картину меняет в принципе. Не исключено, что негосударственные специалисты по лизингу теперь начнут искать другие варианты участия в благородном деле оснащения селян техникой.
А вот перспектива государственной монополизации лизинга Минфин совсем не пугает. «Создание государственной компании полностью под госконтролем не повлечет за собой страшных последствий. Это даст возможность, если компания сможет подняться, удачно ее продать и направить средства в доход федерального бюджета», -- говорит Николай Галимов, представитель департамента бюджетных кредитов и гарантий. Правда, что будет с бюджетными деньгами в том случае, если «подняться» госкомпании не удастся, представитель Минфина не уточнил. Анфиса ВОРОНИНА |
