Оригинал материала
Список списков
В Дагестане начались выборы президента
По данным "Времени новостей", уже на следующей неделе список кандидатов в президенты Дагестана должен будет лечь на стол президента Дмитрия Медведева, чтобы глава государства выбрал из него наиболее достойного кандидата и внес на рассмотрение регионального законодательного собрания до истечения полномочий действующего главы республики. Полномочия президента Муху Алиева истекают в феврале. По закону он вполне может претендовать и на второй срок, и более чем вероятно, что Дмитрий Медведев предпочтет "не менять коней на переправе". Но возможен и другой сценарий -- тем более что в двух северокавказских республиках (Карачаево-Черкесии и Ингушетии) Дмитрий Медведев уже заменил руководителей.Раньше, когда Москва только ввела утверждение региональных руководителей законодательным собранием по представлению главы государства вместо общенародных выборов, список кандидатур, из которых президент страны выбирал наиболее пригодного, с его точки зрения, политика, формировался путем консультаций полномочного представителя главы государства в данном федеральном округе с общественностью региона. По теперешним правилам список кандидатов готовит партия "Единая Россия", имеющая безусловное большинство в законодательном собрании Дагестана. Но ситуация пока выглядит настолько неоднозначной, что партия может и не справиться с возложенной на нее миссией, и тогда, видимо, список, как и раньше, будет составлять сам Кремль, в той или иной степени прислушиваясь к общественности "на земле".
Дело в том, что перед выборами парламента Дагестана в 2007 году списки местной "Единой России" были составлены таким образом, чтобы свое представительство в парламенте по возможности получили все без исключения существующие в республике "центры влияния". Таким образом президент Муху Алиев пытался выстроить "систему сдержек и противовесов" и одновременно снизить конфликтность в ходе выборов, которая была бы неизбежна, если бы какая-то из групп влияния почувствовала себя обделенной. Однако теперь, когда партия должна оказаться для него подспорьем в процессе "правильного" определения кандидатов, выясняется, что внутрипартийная дисциплина значит для обладателей партбилетов меньше, чем их собственные представления о будущем республики.
Все попытки пролить свет на содержание списка пока не увенчались успехом. Но известно, что администрация республики ведет "поименную" работу с депутатами-единороссами, чтобы получить на выходе нужную ей редакцию списка. Однако политические соперники президента Алиева, которые стараются убедить Москву, что он не справляется с возложенными на него задачами и потому подлежит замене, не отстают от своего шефа. В результате с высокой вероятностью можно предполагать, что на выходе возникнет два или даже три списка кандидатов -- в зависимости от того, в какой степени оппоненты действующего президента смогут договориться между собой.
Пока налицо три группы, представления которых о составе кандидатов трудносовместимы. Помимо администрации республики, которая рассчитывает на второй срок Муху Алиева, свою версию списка кандидатов имеет, похоже, мэрия Махачкалы, а также группа политиков и предпринимателей в Дагестане и Москве, ориентирующихся на известного олигарха лезгинского происхождения Сулеймана Керимова.
При этом у двух последних есть некоторые точки пересечения, в которых их интересы могут и совпасть: мэрия, к примеру, еще со времен выборов Народного собрания в 2007 году не без успеха пыталась заключить тактический альянс с элитами Южного Дагестана, где именно лезгины играют ведущую роль. Этот альянс просматривался и на скандальных выборах мэра в Дербенте 11 октября 2009 года, на которых махачкалинская мэрия почти открыто поддерживала Имама Яралиева -- оппонента Феликса Казиахмедова, поддержанного Муху Алиевым. Официально признанный вопреки решению суда провал г-на Яралиева лишь усилил протестные настроения в окружении мэра Махачкалы Саида Амирова. Один из собеседников "Времени новостей" в Дагестане полагает, что фамилия Имама Яралиева даже может появиться в версии списка кандидатов в президенты по версии мэрии.
Возможно также, что мэрия захочет видеть среди кандидатов бывшего премьера Дагестана, этнического кумыка Хизри Шихсаитова. Г-н Шихсаитов, несколько лет возглавлявший кабинет министров в те годы, когда у руля Дагестана стоял председатель Госсовета даргинец Магомедали Магомедов, а аварец Муху Алиев был спикером Народного собрания, еще в 2006 году предпринял очень существенные усилия, чтобы попасть в заветный список, но усилия эти не увенчались успехом.
С другой стороны, в республике поговаривают, что сам Сулейман Керимов заручился в Москве поддержкой очень высокопоставленных лоббистов, которые будто бы рекомендуют бизнесмену, состояние которого многократно превышает дагестанский бюджет, позаботиться о включении своей фамилии в список кандидатов. Кремль уже как минимум дважды пытался решить проблемы северокавказских регионов по чукотскому образцу, то есть предоставляя губернаторские полномочия уроженцам этих мест, оказавшимся в списках богатейших людей России. Эксперимент с президентством теперь уже бывшего золотопромышленника Хазрета Совмена в Адыгее нельзя назвать успешным, зато бизнесмен Арсен Каноков уже почти целый срок относительно благополучно руководит Кабардино-Балкарией.
По одной из версий, в команду Сулеймана Керимова может войти сын прежнего главы Дагестана Магомед-Салам Магомедов, который в 2006 году рассчитывал остаться спикером парламента, но в итоге под давлением Муху Алиева вынужден был вовсе оставить политическую деятельность в республике. Но с таким решением скорее всего не согласится тот же Саид Амиров, которому весьма льстит положение самого влиятельного даргинца в республике.
Кроме того, если сам Сулейман Керимов все же не захочет связывать свою карьеру с республикой на ближайшие четыре года, он легко найдет в Дагестане потенциальных кандидатов, уже не раз доказавших ему свою преданность: одним из них является молодой аварский политик, глава Кизлярского района Сайгид Муртазалиев. Только двое районных руководителей в республике позволяют себе не являться на совещания, проводимые президентом Алиевым, -- дербентский "неудачник", глава Сулейманстальского района Имам Яралиев и г-н Муртазалиев, которого за любовь к спорту, дружбу с президентом Чечни и склонность к силовым методам разрешения конфликтов иногда сравнивают с Рамзаном Кадыровым. Однако большая часть жителей Дагестана и его политического истеблишмента убеждена, что рецепты кадыровской Чечни в этом многонациональном регионе неприемлемы и опасны, поэтому вокруг кандидатуры г-на Муртазалиева практически исключен широкий консенсус.
Выборы в Дербенте 11 октября уже показали, что членам партии "Единая Россия" ничего не стоит оказаться почти в буквальном смысле по разные стороны баррикад. Но трех разных списков кандидатов в президенты дагестанское отделение партии Дмитрию Медведеву в любом случае представить не сможет. Список же, в котором будет Муху Алиев (к примеру, с техническими кандидатами), но не будет фигур, представляющих мэрию Махачкалы, окружение Сулеймана Керимова, а также, возможно, элиту Южного Дагестана, погребет надежды на политическую стабилизацию региона и сведет на нет тот единственный бонус, который Москва получила на Кавказе от отмены прямых выборов президента.
Казалось, что кабинетное формирование списка кандидатов и спокойное голосование в парламенте существенно лучше прямых выборов, грозящих перейти в фазу массовых беспорядков. Но особенность Дагестана в том, что строительство единой вертикали там практически невозможно, пока существуют традиционно сильные группы влияния. Нивелировать их значение в течение своего первого срока Муху Алиев не смог. Это значит, что либо "Единая Россия" составит список с учетом всех интересов, либо его должна будет составлять кремлевская администрация. Причем состав его в обоих случаях будет примерно одинаковый. Кроме президента Алиева в нем (лично или посредством доверенных представителей) должны быть представлены как минимум мэр Махачкалы Саид Амиров и миллиардер Сулейман Керимов. Только так можно будет сохранить относительное равновесие в регионе хотя бы на период до внесения кандидатуры на голосование в парламент. Правда, практика выбора кандидатуры президента Ингушетии показывает, что возможны и полные кадровые неожиданности, которые в дальнейшем оказываются вполне удачными.