"Конституция не Евангелие"

Валерий Зорькин считает поправки в Основной закон косметическими

Сегодня Государственная дума РФ собирается рассмотреть пакет "президентских" поправок в Конституцию РФ, среди которых увеличение сроков полномочий президента России и депутатов верховной законодательной власти. Накануне этот вопрос затронул председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин в докладе, которым он открыл в Санкт-Петербурге юридическую конференцию, приуроченную к 15-летию нынешней редакции Основного закона страны.

Научная конференция "Конституция Российской Федерации: доктрина и практика", которая проходит в здании Конституционного суда РФ, собрала более 100 представителей уставных судов и судов регионов России, руководителей Верховного и арбитражных судов, представителей правительства Петербурга, ученых и общественных деятелей. Безусловно, многие из них ждали реакции председателя КС, который до вчерашнего дня хранил молчание. Обойти в своем докладе эту тему он не мог.

По мнению г-на Зорькина, любая конституция может быть изменена, если это делается в рамках определенной процедуры, а она прописана в федеральном законе "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ". Увеличение сроков полномочий главы государства и парламентариев -- это, как выразился г-н Зорькин, точечные изменения. «Они не меняют канона. Конституция -- это ведь не Евангелие, это творение людей с их слабостями и недостатками. Поэтому и Основной закон при всех его достоинствах имеет и изъяны», -- заявил глава КС.

Председатель Конституционного суда попытался объяснить присутствующим, что внесение подобных поправок является своего рода перестановкой мебели в квартире, если при этом не ломать стены и фундамент. Главное, как заявил Валерий Зорькин, чтобы в дальнейшем это не стало поводом для постоянного перекраивания положений Основного закона. «Если нам будет неуютно или кто-то начнет кроить Конституцию под себя, вся ответственность в будущем будет лежать на политиках, поскольку именно они считают, что без изменений Основного закона обойтись нельзя», -- предупредил он депутатов, собирающихся голосовать за внесение поправок.

Как пояснил "Времени новостей" директор Академического учебно-научного центра Российской академии наук Сергей Шахрай, являющийся одним из авторов действующей Конституции РФ и предлагавший в свое время выбирать президентов на пятилетний срок, всякая конституция может быть отменена или изменена: "Ведь ее дух заложен в главах "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина" и "Конституционные поправки и пересмотр Конституции". Именно они гарантируют стабильность Основного закона. И эти главы можно менять только через референдум. Остальные поправки согласно процедуре должны быть приняты двумя третями голосов Государственной думы, тремя четвертями -- Совета Федерации, а затем одобрены парламентами двух третей субъектов".

Сегодняшний день научной конференции будет посвящен именно изменяемым положениям Конституции РФ.

Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург