На нет и суда нет

Работа над новым УПК "недопустимо затягивается"

Владимиру Путину вскоре положат на стол доклад о судебной реформе, сообщил высокопоставленный источник в администрации президента. По данным РИА "Новости", этот доклад на следующей неделе подготовит рабочая группа под руководством замглавы администрации Дмитрия Козака. Группа была создана в начале года. Однако источники в Кремле предсказывают, что борьба вокруг конкретных положений судебной реформы будет острой. Уголовно-процессуальный кодекс, по мнению источников, может быть преобразован по либеральному варианту не раньше осени.

Между тем в распоряжении газеты "Время новостей" имеется подготовленный фрагмент президентского послания Федеральному Собранию, посвященный судебной реформе. В нем Кремль называет работу над новым уголовно-процессуальным законодательством "недопустимо затянувшейся". Практически все важнейшие требования либералов -- возможность ареста только по решению суда, ограничение функций прокуратуры процессуальным руководством над следствием, поддержанием государственного обвинения и координацией деятельности правоохранительных органов, судебный надзор над следствием -- в президентском послании предполагается назвать основными принципами нового УПК. Таким образом, вроде бы "генеральная линия партии и правительства" совпала с устремлениями сторонников глубокой судебной реформы.

Однако источники в администрации подчеркивают, что уровень сопротивляемости этим новациям вовсе не ослаб. "Прокуратура мечтает оставить все как есть", -- признался вчера кремлевский чиновник. И дал понять, что "в законопроектах останется не так много новаций". Известно, что споры утихли отнюдь не вокруг наиболее острых проблем УПК. Согласие внутри рабочей группы вроде бы достигнуто по вопросам компенсации работы адвокатов с малоимущими и, возможно, о дополнении УПК двумя главами, посвященными судопроизводству с участием иностранцев. По одному из ключевых моментов -- обеспечению равенства защиты и обвинения в суде, как выразились в Кремле, "мнения высказываются самые разные". Между тем пока "прокуратура и следствие ведет, и заключения дает, и протесты приносит, а обвиняемому и его адвокатам остается только оправдываться; ни о каком равенстве тут речи не идет".

Судя по признаниям кремлевских чиновников насчет сроков работы над новым УПК, у отечественных прокуроров еще есть время поработать с наиболее интересными им подследственными по старым правилам.

Президентское послание, впрочем, критикует не только ход работы над поправками в УПК. Досталось и самим судьям. Кремль упрекает их в зависимости от региональных властей. "Необходимо наконец реализовать очень важное положение концепции судебной реформы о структурном построении судебной системы по принципу несовпадения территориальных судебных образований с существующим административно-территориальным делением, -- говорится в проекте послания. -- Эта мера... представляет одну из существенных гарантий независимости от местного влияния".

При этом, судя по тексту документа, Владимир Путин намерен поздравить судей с "провозглашением самостоятельности судебной власти и ее независимости от властей законодательной и исполнительной". Правда, тон поздравления должен их несколько насторожить: в президентском послании перечисление статусных завоеваний судебного корпуса занимает целый абзац со ссылками на "высокое денежное содержание и уровень материально-бытовых гарантий" и заканчивается замечанием о том, что все это позволило судьям "расправить плечи". Поскольку практика показывает, что работники судов еще не отличаются царственной осанкой, эти слова приходится расценивать как вежливое предостережение.

Дмитрий АЛЕШИН