Оптовый рынок законов

Перед каникулами Совет Федерации за один день рассмотрел восемь десятков вопросов

Необычайно жарким оказалось вчера для российских сенаторов предпоследнее заседание весенней сессии Совета Федерации. Речь не только о погоде, но и о законодательной деятельности: государственные мужи в поте лица за день рассмотрели более 80 (!) вопросов, начиная от поправок в действующее законодательство и заканчивая назначением судьи Конституционного суда. Выражение «в поте лица» в данном случае имеет самое прямое значение: как сообщил журналистам спикер верхней палаты Сергей Миронов, из-за аномальной жары вчера было решено при желании работать без пиджаков, и кто хотел, тот его снял. Чтобы все успеть, к работе приступили в девять утра -- на час раньше обычного.

Отклонить сенаторы решили всего два закона, в которых допустили ошибки их коллеги из Госдумы. Это законы о тесте на алкоголизм при приеме на работу в МВД и о смягчении административной ответственности для хозяйствующих субъектов. Зато практически без дискуссий было одобрено 70 других законопроектов. В их числе закон об особенностях прохождения государственной гражданской службы в системе МИД, о введении альтернативной процедуры урегулирования споров, о реорганизации «Роснанотеха» в акционерное общество, о теплоснабжении, о применении на территории страны международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), о дополнительных мерах по поддержке финансовой системы.

Одобрены поправки в Налоговый кодекс, в бюджет-2010 и изменения в бюджет на плановый период 2011--2012 годов. Напомним, что это связано с пересмотром в сторону увеличения прогнозной цены на нефть марки Urals, а также с понижением прогноза уровня инфляции в 2010 году до 7%. В результате общий объем доходов увеличивается на 833,8 млрд руб., или на 12%. За счет этого на 325,45 млрд руб. будут увеличены расходы бюджета и на 508,3 млрд руб. сократится его дефицит. Кроме того, изменения бюджета повлекли за собой увеличение на 8,8 млрд руб. общих объемов доходов Пенсионного фонда.

Наконец, сенаторы проголосовали за введение в России новой памятной даты: отныне к Дню Победы 9 мая прибавится 2 сентября -- день окончания второй мировой войны. Соответствующая поправка внесена в закон «О днях воинской славы и памятных датах».

Пожалуй, самым народным из обсуждавшихся вчера законопроектов стали поправки в закон «О безопасности дорожного движения», которые фактически вводят сухой закон за рулем. Новая версия закона отменяет ранее введенную норму о промилле, которая допускала управление автомобилем при концентрации в крови этилового спирта до 0,3 грамма на один литр крови, или до 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Теперь эти поблажки отменены -- за руль можно садиться, только будучи кристально трезвым.

Правда, сенатор от Тувы Людмила Нарусова выразила обеспокоенность судьбой шоферов, принимающих спиртосодержащие лекарства. А представитель Псковской области Михаил Маргелов с явным намеком поинтересовался, проходил ли закон антикоррупционную экспертизу. В свою очередь представитель президента Александр Котенков попросил поддержать закон, заверив сенаторов, что до принятия нормы о промилле ни кефир, ни квас никаких проблем не создавали. «Россия долго жила с нулевой алкогольной нормой, и ни у кого права за кефир не отбирали», -- согласился с ним представитель Краснодарского края Николай Кондратенко. Трое сенаторов этим аргументам не вняли и воздержались, однако большинством голосов закон был принят.

А самим государственным мужам ближе к телу оказались поправки в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы Федерального Собрания». Новая норма запрещает народным избранникам прогуливать пленарные заседания без уважительных причин. Ответственность за прогул будет устанавливать регламент соответствующей палаты парламента. «Что касается посещаемости, то мы на голову идем впереди Государственной думы, где совсем позор, но и в Совете Федерации не все ладно», -- сказал сенатор Николай Рыжков. С этим не согласился Владимир Кулаков (Воронежская область), объяснивший причину частых пропусков: оказывается, все беды от того, что заседания комитетов и комиссий плохо спланированы. Тем не менее председатель регламентной комиссии Совета Федерации Николай Тулаев пообещал коллегам осенью провести воспитательную беседу о дисциплине. Видимо, в разгар лета и в преддверии каникул о посещаемости уже никто не вспоминает. Последнее заседание весенней сессии состоится в понедельник, 19 июля, после чего сенаторы вслед за коллегами из Госдумы уйдут на заслуженный отдых до сентября.

Наталья РОЖКОВА