«Мы можем себе верить или нет?»

Правительство обсуждает долговую стратегию

Концепция управления государственным долгом отправлена на доработку. Минфину при участии Минэкономразвития, Центробанка и Внешэкономбанка поручено сделать это до 10 апреля. Претензии в общем сформулированы так: концепция должна соответствовать программе социально-экономического развития на 2003--2005 годы, перспективному финансовому плану на те же годы, идее стабилизационного фонда. Плюс разработчикам предложено сформулировать конкретный план мероприятий на нынешний год -- как собственно реализовывать эту концепцию.

Дискуссия, которая развернулась вчера на заседании кабинета министров вокруг минфиновского документа, по сути, свелась к двум проблемам. Премьер Михаил Касьянов уже в начале обсуждения задал извечный вопрос на уровне «быть или не быть»: «Когда в Минфине управление внешним и внутренним долгом будет объединено в один департамент?» На что докладчик по концепции, первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев с готовностью ответил: «Михаил Михайлович, это очень актуально. В ближайшее время это будет сделано». В зале послышался смех, потому что «ближайшим временем» Минфин, очевидно, считает в перспективе год, так как предыдущие 12 месяцев прошли под флагом гипотетического объединения без его фактического исполнения.

Вторая проблема, которая вызвала ажиотаж уже среди министров и глав ведомств, касалась предложения Минфина ограничить привлечение кредитов международных финансовых организаций. Хотя финансисты не стремились полностью наложить вето на подобные займы, а лишь ограничиться проектами в области инфраструктуры, главы Минобразования и Минкультуры Владимир Филиппов и Михаил Швыдкой высказали резкий протест против подобной политики. Премьер среагировал тут же: «Я понимаю, что для вас кредиты международных финансовых организаций буквально защитная статья». Тем не менее, на его взгляд, поскольку сейчас правительство имеет профицит бюджета в размере 3--4 млрд долл., довольно странными будут выглядеть иностранные заимствования в 1 млрд долл., к тому же требующие процентного обслуживания. За министров слегка заступился глава МЭРТ Герман Греф, который вполне справедливо заметил, что не стоит так однозначно отказываться от займов международных финансовых организаций на структурные реформы, поскольку менеджмент этих организаций дотошно следит, куда идут деньги, а российский «бюджет» -- нет. Нельзя сказать, что г-н Касьянов не согласился с тезисом г-на Грефа. Однако он, видимо, захотел воззвать к чувству самолюбия министров: «Мы подошли к тому периоду, когда сами можем управлять страной. Или необходимо признаться, что единственной защитой являются займы. Надо верить в то, что мы сами можем исполнить. В противном случае мы пытаемся обезопасить расходы от самих себя. Алексей Леонидович, мы можем верить себе или нет?» Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин тут же ответил, что верить можем. Правда, добавил, что «тяжело планировать стихийные бедствия и глобальные вызовы». Премьер в итоге решил закончить на оптимистической ноте, точнее, на оптимизме коллег: «Алексей Леонидович, вы верите, что и 7% роста добьетесь, и планировать будете успешно. Это ободряет».

Вера КУЗНЕЦОВА