Не курить!

В России вступил в силу антитабачный закон

Россия официально присоединилась к движению сопротивления табаку. Вчера после тяжелого и продолжительного пребывания под сукном в стенах Госдумы вступил в силу закон, который призван продемонстрировать защитить граждан РФ и гостей нашей страны от никотина и канцерогенных смол. Закон «Об ограничении курения табака», принятый в первом чтении еще в июне 1999-го, но подписанный президентом лишь полгода назад, объявляет зонами, свободными от табачного дыма, транспорт, закрытые спортивные сооружения, организации образования, здравоохранения и культуры, а также помещения, занимаемые органами государственной власти. Депутаты Госдумы, знающие на примере собственного здания на Охотном ряду, насколько неэффективной бывает борьба с курением посредством только репрессий, не решились объявить человека с сигаретой совсем уж персоной нон грата в общественных местах. Но запретили ему предаваться вредной привычке где-либо, кроме специальных уголков, непременно оборудованных огнетушителем и системой вентиляции. Вводится ограничение и на торговлю табаком: сигареты должны исчезнуть из ассортимента буфетов и магазинов на территории больниц и стадионов, и к тому же запрещена их поштучная продажа.

Естественно, что в стране, где более трети населения выкуривает с учетом контрабанды около 700 млрд сигарет в год, подобная инициатива не могла вызвать всеобщего одобрения. Однако, как выяснилось, инициаторы закона также не слишком им довольны -- поскольку считают его недостаточно жестким. По данным комитета Госдумы по охране здоровья и спорту, в России из-за причин, вызванных курением, ежегодно умирает 300 тысяч человек, и, следовательно, стоило бы активнее перенимать опыт США и Великобритании. Но, опасаясь нападок табачного лобби, председатель этого комитета Николай Герасименко не решился действовать с жесткостью своих западных коллег. И чтобы хоть как-то провести закон, пошел на ряд уступок. Нормы, ограничивающие рекламу табачных изделий в СМИ, из законопроекта исключены. Требования о содержании смол после 2004 года (не более 14 мг на сигарету с фильтром и 16 мг без фильтра) и никотина (не выше 1,2 мг на сигарету с фильтром и 1,3 мг без фильтра) пришлось снизить. Размер предупредительных надписей о вреде курения может занимать всего 4% от общей площади пачки, хотя сам г-н Герасименко не раз заявлял, что устрашающие рисунки и слоганы стоило бы делать даже не по европейским меркам (с сентября 2002-го их размер будет не менее 30% площади), а на всей пачке.

Поэтому противники курения называют вступивший в силу закон лишь первым шагом. И намерены в ближайшее время развивать наступление, добиваясь в первую очередь внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Дело в том, что в КоАП отсутствуют нормы, предусматривающие наказание именно за курение в общественных местах -- как, скажем, в Италии, где появление с сигаретой в неположенном месте с начала января грозит штрафом от 20 до 250 евро. Российскому курильщику-нарушителю в худшем случае сегодня грозит небольшой штраф за мелкое хулиганство или нарушение норм противопожарной безопасности.

Признанный «флагман» борьбы с курением -- США, где она развернулась еще в середине 60-х. В начале 70-х штат Аризона первым в Америке ввел законодательную защиту некурящих. В 1976 году страдавшая аллергией к табачному дыму Донна Шимп добилась решения суда о полном запрете курения в офисе, где она работала. В начале 80-х министерство труда постановило, что работодатели должны размещать рабочие места сотрудников с учетом их чувствительности к табаку. С середины 80-х «дискриминация» курильщиков стала нормой жизни. Курильщики платят более высокие взносы по медицинскому страхованию, чем некурящие. В 1987 году запрещено курение в ресторанах городков Беверли-Хиллз в Калифорнии и Аспен в Колорадо. В 1988 году введен запрет на коротких авиарейсах, в 1990-м -- полный запрет на всех внутриамериканских рейсах, в 1996-м он распространен на международные. В 1993 году Хиллари Клинтон провозгласила зоной, свободной от никотина, Белый Дом, а Верховный суд признал «жестоким и ненормальным наказанием» размещение заключенных в помещениях с большим содержанием табачного дыма. В 1994 году полный запрет ввел Пентагон. Закон Аризоны о запрете курения на рабочем месте предписывает налагать на курильщика штраф в 100 долл. за первое нарушение, 200 -- за второе, 500 -- за третье и любое последующее нарушение в течение года. Работодатель карается штрафом в 500 долларов за каждый случай необеспечения некурящему условий работы. Фактически запрет на курение в любых общественных местах является повсеместным, на очереди -- аналогичный запрет в общественных парках и на улицах вблизи мест скопления народа.

Олег ВОЛКОВ