Итак, прошедшая в конце октября в Жуковском Народная конференция выразила недоверие местным органам власти. Общественной обструкции были подвергнуты не только руководство города и местный Совет депутатов, за отставку которых проголосовали дважды, но и все структуры, ими сформированные, а также структуры, составляющие федеральную вертикаль.
Случай сам по себе уникальный, не имеющий аналогов в новейшей российской истории. Это серьезный звонок системе — это ее позор. На уровне области она это поняла, но поздно. Новый губернатор в июне прошлого года печально констатировал, что не отличить мальчика от девочки в процессе воспитания могут только нерадивые и несостоятельные умом родители. Во всем мире таких лишают родительских прав. Учитывая инертность и неповоротливость системы, конференция сделала это за нее. А горе-родители все думают, что они таковыми остались, но возмужавшие дети (читай: грамотное гражданское общество наукограда) решили жить своей жизнью...
Подозреваю, что горожане, уже решившие принять участие в выборах Народного Совета, и те, кто еще определяется, то есть будущие народные избиратели, думают, в какой мере инициаторы этого процесса продумали последствия и насколько законна эта затея.
Постараюсь показать, что решение конференции — это не всплеск необузданных эмоций, а вынужденная правовая акция в рамках действующего законодательства. Я уверен в том, что для многих горожан данное обстоятельство очень важно, а инициаторы выборов напрямую связывают с этим массовость участия населения в будущих выборах.
Начну с того, что восьмая глава Конституции Российской Федерации "Местное самоуправление" однозначно предусматривает осуществление местного самоуправления любыми формами прямого волеизъявления, наряду с референдумом, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Глава 5 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" в целом, а статьи 29, 30 совсем конкретно указывают на правомочность организации собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования.
И наконец, не менее важной правовой основой возможности такой формы самоуправления, как Народный Совет города Жуковский, является статья 21 его Устава: "Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении"... Тремя пунктами этой статьи оправданы уже произведенные и будущие действия активной части нашего городского сообщества по созданию условий для осуществления гражданского контроля над деятельностью непопулярной местной власти как части указанной системы.
Считаю, городу очень повезло, что Устав утвержден 04 сентября 2008 года, то есть предыдущим составом Совета депутатов г.о. Жуковский. Не случись этого в то время, я уверен: действующие депутаты Устав в такой редакции никогда бы не утвердили.
Оснований так считать у меня более чем достаточно. Чего только стоит позорное для местных депутатов как ячейки прогнившей системы решение об изоляции своих заседаний... Но это их проблемы, нам же с вами скоро предстоит избрать поистине народный орган самоуправления, открытый для всех и всегда.