Прожиточный минимум – ведь вы этого достойны?

Городское правительство повысило расчетные величины прожиточного минимума в Петербурге. Теперь в первом квартале 2004 года минимум для детей составляет 2461 рубль, для пенсионеров - 1961, для трудоспособных граждан - 3133, а в среднем на душу населения - 2740 рублей. Это примерно на 5 процентов больше, чем в четвертом квартале прошлого года и, кстати, примерно на 600 рублей выше, чем в среднем по России.

Все указанные цифры вовсе не абстрактны: скажем, от того, превышают или нет доходы граждан соответствующие «минимумы», зависит право на получение социальных пособий. А иногда и его величина. Понятно, что прожиточный минимум (ПМ) - это действительно минимум, прожить на который практически невозможно. Кто хочет - пусть попробует, особенно при нынешнем уровне квартплаты (не говоря уже о планируемом).
Тем не менее среди городских бюджетников есть те, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума. И Валентина Матвиенко, встречаясь на прошлой неделе с президентом, обещала, что уже к концу года таких бедных бюджетников не будет. Кроме этого, она заявила, что в городе будет принят закон, который обяжет и коммерческие организации устанавливать зарплату не ниже ПМ. Наконец, губернатор гордо доложила президенту, что в 2004 году те горожане, чья пенсия ниже минимума, получают доплаты из бюджета...
Что касается бюджетников, то это обещание Валентины Ивановны выполнить легче всего. Ведь в городском бюджете на этот год уже заложены средства, позволяющие с 1 ноября доплачивать даже тем, кто имеет первый (самый низкий) разряд по так называемой Единой тарифной сетке (ЕТС) - по 2550 рублей в месяц. Ставка первого разряда ЕТС - 600 рублей. Сложим и получим 3150 рублей. Вот вам и прожиточный минимум. Ну а для высшего (18-го) разряда ЕТС, где основная ставка составляет 2700 рублей, доплата к ней к концу года составит 7880 рублей.
Конечно, даже с этими доплатами большая часть бюджетников все равно отстает по своим доходам от других отраслей. (Для сравнения: в декабре 2003 года средняя зарплата в питерском здравоохранении составляла 7024 рубля, в образовании - 6556, в культуре - 7814 рублей, зато в кредитовании и финансах (иначе говоря, в банках) средняя зарплата - 17234 рубля, в связи - 17748 рублей, в органах управления (то бишь в городской администрации) - 17615)...
С другим обещанием губернатора - обязать работодателей платить зарплату не ниже прожиточного минимума - дело обстоит сложнее. Ведь в частном секторе это не заставит сделать ни один городской закон. По той простой причине, что российский Трудовой кодекс обязывает платить зарплату не ниже МРОТ - минимального размера оплаты труда, и ПМ здесь даже не упоминается. А МРОТ, установленный федеральным законом, сейчас составляет лишь 600 рублей - впятеро ниже, чем прожиточный минимум. Кстати, скоро в городском парламенте будут рассматривать закон, который внесла Наталия Евдокимова. Суть его в том, что в Питере устанавливается собственный МРОТ (у городских законодателей есть право его ввести в размере, превышающем федеральный): с 1 января 2005 года - 3 тысячи рублей. Далее предлагается устанавливать городской МРОТ один раз в год, и не ниже, чем ПМ для трудоспособного населения.
Валентине Матвиенко этот закон не понравился - она дала на него отрицательное заключение. Евдокимова, правда, считает, что губернатора удастся переубедить, к тому же закон, по ее словам, поддерживают вице-губернатор Михаил Осеевский и председатель Комитета по экономике и промышленности Владимир Бланк. Ну, поживем - увидим...
И наконец, о пенсионерах. Тут Валентина Ивановна, мягко говоря, лукавит. Ее заслуги в этом нет никакой - скорее наоборот. Городские доплаты к пенсиям для малообеспеченных и при этом неработающих пенсионеров действительно начали выплачивать. Но лишь тем пенсионерам, кто старше 75 лет, а также инвалидам первой группы. С 1 июля возрастной предел снижается до 70 лет, с 1 декабря - до 65 лет.
Первоначально предполагалось, что доплату получат все пенсионеры. На соответствующий закон прошлым летом наложил вето Александр Беглов, но депутаты его преодолели, чем страшно гордились. Но еще, что называется, не просохли чернила на подписи г-на Беглова, как вступившая в должность губернатора Валентина Матвиенко потребовала резко сузить число пенсионеров, которым полагались доплаты. После чего Законодательное собрание совершило известный в морском деле поворот «все вдруг» и согласилось с хозяйкой Смольного. Это был первый, но, увы, не последний случай депутатской «принципиальности».

Борис ВИШНЕВСКИЙ