Дефолт трафика

Территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу и области возбудило дело о нарушении закона о конкуренции со стороны ОАО «Северо-Западный Телеком». Антимонопольщики будут расследовать работу телефонного монополиста, которая, по мнению ряда провайдеров, привела к более чем двукратному росту платы за интернет.

Уведомление от моего собственного провайдера о повышении платы пришло на мой электронный адрес еще в августе. Компания «любезно» сообщила об этом факте, предупредив, что при отказе от повышенной стоимости услуг я имею полное право расторгнуть договор и искать себе другого поставщика. Однако быстро выяснилось, что стоимость доступа в сеть подняли практически все провайдеры.
Что же случилось? А вот что: с 1 июля СЗТ ввел для всех «посторонних» провайдеров новую услугу – «местное инициирование вызова на номера доступа к услугам телематических служб». Иначе говоря, начал взимать с них плату за то, что граждане попадают в сеть при помощи обычных телефонных линий.
Расходы на эту «дополнительную услугу» (от предложения которой невозможно было отказаться) составили от 20 до 25 рублей в час. И если раньше, в зависимости от тарифа и вида интернет-карточки, клиентам указанных провайдеров один час пребывания в сети стоил от 12 до 15 рублей, то теперь он стал стоить в среднем 35 рублей.
Между тем СЗТ, как известно, – естественная монополия, владеющая практически всеми телефонными линиями. И, соответственно, имеющая возможность стричь с потребителей три шкуры. Правда, когда это касается платы за обычные телефонные разговоры, то тарифы для СЗТ устанавливает все же Федеральная тарифная служба. Но, как недавно рассказывала «Новая газета», сейчас телефонисты активно готовятся к использованию повременной системы оплаты. И хотя граждане, в соответствии с нормой закона «О связи», еще в 2003 году получили право на выбор системы оплаты, «СЗТ» не унывает: можно пролоббировать такие тарифы на использование абонентской системы, что потребитель совершенно добровольно выберет «повременку».
Теперь СЗТ добрался и до интернет-сектора, где компания также оказывает услуги – и, как всякий монополист, стремится максимизировать свою прибыль, используя имеющееся положение. Понятно, что описанные выше действия равносильны «выдавливанию» конкурентов с рынка. Что, собственно, и происходит: за три месяца – с 1 июля по 1 октября, – число граждан, которые пользуются обычным (без применения высокоскоростных технологий – ADSL или оптоволоконных линий) доступом в интернет, упало с одного миллиона до 700 тысяч. Отдельные компании, по их заявлениям, потеряли от 30 до 90% своих клиентов (большей частью тех, кто раньше мог себе позволить тратить на интернет не более 150 рублей в месяц), кто-то оказался под угрозой закрытия. Зато СЗТ, как поставщик интернет-услуг, может рассчитывать, что большинство потерянных конкурентами клиентов придет к ним. А куда они денутся?
Это-то и насторожило антимонопольную службу. По сообщению начальника отдела контроля естественных монополий и ЖКХ территориального управления ФАС Ольги Козловой, они возбудили дело «по признакам злоупотребления доминирующим положением со стороны ОАО «Северо-Западный Телеком» на рынке местной телефонной связи в результате изменения системы взаиморасчетов с интернет-провайдерами, что ущемило интересы других участников рынка и может привести к негативным последствиям для конкуренции на рынке доступа к сети Интернет».
На принятие решения антимонопольщикам отведено девять месяцев. Если ФАС установит наличие недобросовестной конкуренции, на СЗТ может обрушиться шквал исков от провайдеров, которые будут требовать сатисфакции за потерянную прибыль. Что касается платы за интернет, то она в этом случае может снизиться – если ФАС заставит телефонного монополиста отменить свою «услугу» как незаконную.

Владимир МАКСИМОВ

Справка «Новой»
По данным Комитета по информатизации и связи администрации Санкт-Петербурга, сейчас в городе насчитывается 2 миллиона 250 тысяч персональных компьютеров (49 единиц на 100 взрослых жителей). Опыт работы в интернете имеет 48% взрослого населения города. 52% горожан используют обычный (коммутируемый) доступ, 36% – выделенные линии и 12% – спутниковую и сотовую связь.