Оригинал материала
"Разбираться и сажать"
Президент готов ужесточить наказание за коррупцию
Масштабы российской коррупции требуют симметричного удара. Президент России, который, как известно, считает борьбу с этим неприглядным явлением одной из главных своих задач, потребовал ужесточения наказания за откаты. «Если говорить о ситуации в регионах, надо самым внимательным образом разбираться с теми, кто причастен, и сажать в тюрьму, разбираться и сажать в тюрьму. Другого выхода нет», -- заявил Дмитрий Медведев на совещании по исполнению президентских поручений в пятницу. Если же и увеличение сроков пребывания на нарах не окажет должного воспитательного эффекта, то коррупционерам следует вспомнить о том, что в некоторых странах нечистые на руку чиновники заканчивают жизнь на плахе. «У нас в отличие от других стран нет смертной казни за это. Иногда считают, что это помогает. Но то, что за такие правонарушения должны следовать длительные сроки заключения, ни у кого сомнений вызывать не должно, прежде всего у Генеральной прокуратуры и Следственного комитета», -- убежден глава государства.Впрочем, президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров в разговоре с корреспондентом "Времени новостей" напоминает, что студентов юрфака еще на первом курсе учат, что дело не в тяжести наказания, а в его неотвратимости. «Ужесточение наказания приведет только к увеличению размеров мзды, так как даст коррупционерам больше возможностей торговаться. Если за взятку грозит больший срок, значит, и размер ее должен стать больше», -- сказал он в интервью «Времени новостей».
Как рассказал на совещании начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко, большие возможности для незаконных манипуляций кроются в несовершенстве системы госзакупок, а именно в отсутствии мониторинга закупочных цен и анализа результатов исполнения контрактов.
В системе не существует механизма определения госзаказчиками начальных цен закупаемой продукции, увязанных с мировыми. Например, разброс цен при закупках для госнужд 92-го бензина составил 30%, от 18 до 26 руб. за литр. И это далеко не единичный пример. Напомним, в печально знаменитую историю закупок компьютерных томографов по программе Минздравсоцразвития в июне этого года президенту пришлось вмешаться лично. Если до проверки средняя цена 64-срезового томографа составляла 77 млн руб., то уже с июля она упала до 49. 16-срезовый томограф волшебным образом подешевел с 32 до 25 млн руб. Таким образом, «экономия средств федерального бюджета по торгам, состоявшимся в июле--октябре 2010 года, только на компьютерный томограф составила более 650 млн руб.», -- подсчитал г-н Чуйченко.
«В данный момент на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд расходуется до 5 трлн руб. бюджетных средств всех уровней. Ежегодно заключается более 10 млн контрактов. При таких параметрах экономический эффект от очищения порочных закупок может, по самым консервативным оценкам, составить более триллиона рублей в год», -- заявил г-н Чуйченко.
«Что это означает, если выражаться простым русским языком? Объем воровства можно снизить на триллион рублей, по самым консервативным расчетам. То есть мы уже сейчас понимаем, что в этой сфере гигантские суммы присваиваются чиновниками, а также недобросовестными коммерсантами, которые в этой сфере работают», -- возмутился глава государства.
Однако глава экспертного совета общественной организации «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян сообщил "Времени новостей", что смысла говорить об ужесточении наказания нет, если зачастую наказать за откат вообще невозможно. При откатах часто используются сложные, формально абсолютно законные юридические схемы, и поймать чиновника за руку абсолютно невозможно. «Не с откатами надо бороться, а совершенствовать систему торгов, добиваться их максимальной прозрачности и увеличивать конкуренцию, тогда и откаты умрут», -- заявил он корреспонденту "Времени новостей".