Ножницы для кандидата

Завтра заканчивается срок подачи кандидатами в муниципальные депутаты документов в избирательные комиссии. И по мере того, как час икс приближается, растет и число нестыковок, с которыми сталкиваются кандидаты, и которые уже трудно назвать случайными.

Так, в Московском районе в ИКМО «Московская застава» и «Гагаринское» кандидатам в депутаты с огромным трудом удалось узнать, сколько подписей надо представить для регистрации, каковы границы избирательных округов и под какими номерами они существуют. В комиссиях играли в полную несознанку: соответствующие решения имеются, но у нас их нет, ищите где хотите. Получить эти данные в муниципальных советах, где они, казалось бы, должны быть, тоже не удавалось. И лишь во второй половине дня 19 января — после обращения кандидатов с жалобой в Горизбирком — в «Московской заставе» начали выдавать документы.
Тут и выяснилось, что нумерация и границы избирательных округов в муниципалитете (всего их четыре) изменены. И что те номера и границы, которые были раньше (в соответствии с ними некоторые уже успели выдвинуться и даже открыть избирательные счета), уже не существуют, причем об этом никому не сообщали. Правда, это не совсем точно: скорее всего, кандидаты от «Единой России» и ЛДПР этой информацией располагали. По крайней мере, никто из представителей этих партий на отсутствие необходимых сведений не жаловался. Теперь некоторые кандидаты подали в ИКМО изменения к своим заявлениям, а «эсеры» планируют заново провести районную конференцию, чтобы выдвинуть кандидатов по «правильным» округам. Успеют ли в этой неразберихе кандидаты не только выдвинуться, но и открыть счета — неизвестно.
В Кировском районе экс-депутат ЗакСа Сергей Андреев сообщил, что лишь в ночь с 19 на 20 января в газете «Нарвская застава» была опубликована новая схема избирательных округов муниципального образования № 25 — когда «Справедливая Россия», от которой баллотируется Андреев, уже успела выдвинуть своих кандидатов по старой схеме. «ЕдРо» выдвигало кандидатов по новой схеме, — говорит Андреев, — о которой нам не было известно. Теперь мы от бюро нашего политсовета будем подавать новые списки, но нам, скорее всего, откажут. Тех, кто шел как самовыдвиженцы, избирательная комиссия делила на две группы: у «хороших» брали документы по новым округам, у «плохих» — по старым. Я понимаю, что все это делается, чтобы избавить «Единую Россию» от конкурентов или заставить потратить массу времени на подачу жалоб и хождение по судам вместо того, чтобы вести кампанию».
Как могла ИКМО № 25 напечатать только сейчас схему округов — кандидаты не понимают: в закон это укладывается плохо. Ведь по федеральному закону решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, а схема округов утверждена муниципальным советом не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, — то есть не позднее чем за 100 дней до 1 марта. То, что сейчас до выборов осталось существенно меньше, чем 100 дней, оспаривать трудно. Или в календарь тоже успели внести изменения, но не всем об этом сообщили?
С измененными границами и номерами кандидаты столкнулись и в ряде других муниципалитетов — при этом Горизбирком на все недоуменные вопросы отвечает, что не организует эти выборы и что муниципальные комиссии не обязаны сообщать ему сведения о границах, номерах округов, числе необходимых подписей и так далее. Правда, пожаловаться на действия (или бездействие) ИКМО в Горизбирком можно — закон это допускает.
Следующий этап хождения по мукам кандидатов — особенно самовыдвиженцев, которым надо собирать подписи, — открытие счетов. В ряде районов города с этим нет проблем, в ряде — есть, и еще какие. Так, в Лисьем Носу один из кандидатов был в очереди 69-м, а отделение Сбербанка пропускало не более чем по 20 человек в день. В Приморском районе, где в некоторых муниципалитетах необычайно высокая конкуренция, кандидаты стояли в очереди по 8 часов, чтобы открыть счет. А в МО «Черная речка» того же района в понедельник ни один из кандидатов вообще не смог попасть в помещение комиссии: не было света…
И еще одна «рогатка», с которой столкнулись кандидаты-самовыдвиженцы: по закону они должны заверять у нотариуса список тех, кто собирал им подписи. При малом количестве автографов этот список чаще всего включает лишь самого кандидата, который сам собирал за себя подписи. Но все равно он должен удостоверить сведения о себе, и не просто удостоверить, а, как считает большинство избирательных комиссий, заплатить нотариусу из избирательного фонда. Некоторые кандидаты, желая подстраховаться, умудряются даже оплатить работу нотариуса по безналичному расчету, хотя, как правило, нотариусы принимают только наличные деньги. Остальные снимают средства (как правило, собственные, и только что положенные) с избирательного счета, идут к нотариусу и берут квитанцию об оплате.
Зачем нужна вся эта финансовая бюрократия и какое отношение она имеет к честности выборов, сказать не может никто. Но самовыдвиженцы дружно жалуются, что до предела запутанная процедура выдвижения и противоречивость различных статей закона создают прекрасные возможности для произвола в отношении «нежелательных» кандидатов: всегда можно придраться к чему-нибудь. А придираться, ясное дело, будут не ко всем.

Виктория РАБОТНОВА
Карикатура Виктора БОГОРАДА

Кстати
Пиотровский знает, почему в кране нет воды
На днях начальник ГУВД по Петербургу и Ленобласти Владислав Пиотровский заявил, что в 2009 году «ожидается активизация деятельности правозащитных и общественных организаций, через которые иностранными спецслужбами финансируется экстремистская деятельность» и что «основной целью таких организаций в ближайшее время является набор как можно большего количества мест при выборах в муниципальные советы». «Медведи», «эсеры» и коммунисты отреагировали на это мягким недоумением, а яблочники заявили, что такие заявления должен комментировать врач-психиатр…
Тем не менее обозреватель «Новой» счел возможным обратиться за комментариями к самому Пиотровскому, направив начальнику ГУВД следующее письмо:

Уважаемый Владислав Юрьевич!
В связи с тем, что я активно сотрудничаю с целым рядом правозащитных и общественных организаций, в целях ограждения меня от каких-либо, даже случайных, контактов с иностранными спецслужбами и предотвращения какого-либо моего, даже случайного, участия в экстремистской деятельности, прошу сообщить мне, через какие конкретно правозащитные и общественные организации в Санкт-Петербурге иностранными спецслужбами (и какими именно) финансируется экстремистская деятельность. Эта информация необходима мне, как законопослушному гражданину, для того чтобы избежать нежелательных контактов.
Также прошу сообщить мне, какие меры в рамках Ваших служебных обязанностей и полномочий Вы предпринимаете для пресечения указанной незаконной деятельности, располагая заявленными Вами сведениями.
На данное обращение прошу дать письменный ответ в соответствии с действующим законодательством.
С уважением, Борис Вишневский, обозреватель «Новой газеты»