Оригинал материала
Соперничество штабов
Формируется новая международная военная структура
В новой международной региональной организации -- Договоре о коллективной безопасности (ДКБ) -- создаются два новых рабочих органа: постоянный совет и объединенный штаб. Об этом сообщил генеральный секретарь Совета коллективной безопасности (СКБ) Валерий Николаенко. В настоящее время участниками ДКБ являются шесть стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.Формирование новых органов идет в соответствии с решением Кишиневского саммита СКБ, утвердившего международный правовой статус ДКБ.
Первое из новоиспеченных образований, как и уже существующие советы -- коллективной безопасности, министров иностранных дел, министров обороны, -- а также комитет секретарей совбезов стран-участниц -- вопросов не вызывает. Что же касается объединенного штаба, то тут много неясностей, и в будущем вокруг него может быть сломано немало копий.
Дело в том, что в СНГ уже есть одна международная военная структура, отчасти претендующая на роль почившего в бозе Варшавского договора, -- Штаб по координации военного сотрудничества (ШКВС) СНГ, куда входят девять государств и которым руководит бывший главком РВСН генерал армии Владимир Яковлев. Если смотреть беспристрастно, то с введением объединенного штаба создается параллельная военная структура, требующая «параллельных» же затрат. Поскольку функции их во многом совпадают (даже функции секретарей комитета начальников штабов СНГ и ДКБ исполняет один человек), могут возникнуть путаница и ненужная конкуренция.
Руководитель рабочей группы по созданию объединенного штаба ДКБ генерал-лейтенант Василий Завгородний пояснил корреспонденту газеты «Время новостей»: «Речь идет не о создании параллельной структуры. У объединенного штаба ДКБ, в отличие от ШКВС, другие функции. Но это не значит, что штаб по координации отомрет».
Тем не менее ШКВС совсем недавно сокращен наполовину и теперь в его составе всего 55 офицеров и генералов. Объединенный штаб ДКБ по этому параметру будет значительно солиднее. Впрочем, как и по количеству функций -- 21 (главным образом они сводятся к обеспечению государственной, региональной и коллективной безопасности) против 12 у ШКВС. ДКБ сегодня имеет реальные, пусть пока и мизерные, военные силы -- почти сформированную авиационную группировку и батальон миротворцев в Центральной Азии. Штаб по координации военного сотрудничества может похвастаться разве что организацией совместных учений и объединенной системой ПВО СНГ. Но последняя застыла в своем развитии, прогресс наблюдается разве что в сотрудничестве по охране воздушных границ России и Белоруссии.
Так что вполне возможно, что идет тихая смена одной, отжившей организации -- другой, вызванная новыми угрозами. На сегодня отработан пакет документов, регламентирующих работу объединенного штаба, определены структура, штат, функции и задачи. Идут внутригосударственные согласования, а 12 марта этого года документы рассмотрит комитет начальников штабов, затем Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны и 27--29 апреля в Душанбе -- Совет коллективной безопасности.
Кто будет рекомендован на новую должность, пока не ясно. Явной и бесспорной кандидатуры нет. Ясно, что не Владимир Яковлев. Как говорят сторонники генерала армии в ШКВС, вся чехарда и затеяна для того, чтобы окончательно «задвинуть» амбициозного и талантливого Яковлева. Формирует новую команду генерал Завгородний. Видимо, ему по традиции и рулить.