Приказ отозван

Юрий Трутнев вернул проект «Сахалин-2» в 2003 год

Конфликт между оператором проекта Sakhalin Energy и Министерством природных ресурсов вышел на новый виток. Вчера Минприроды объявило об отмене своего приказа от 2003 года об утверждении положительного заключения государственной экспертизы по проекту «Сахалин-2». Как сказано в пресс-релизе министерства, это решение было принято «в соответствии с законом Российской Федерации «О прокуратуре» -- Генпрокуратура опубликовала на своем сайте в минувшую субботу заявление о том, что «технико-экономического обоснование комплексного освоения Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков (второй этап проекта «Сахалин-2») утверждено приказом МПР незаконно». Де-факто это означает приостановку работ по проекту. В Sakhalin Energy же считают, что для признания недействительным положительного заключения госэкспертизы отсутствуют веские основания. «Компания работала над сложными задачами по реализации проекта, связанными с охраной окружающей среды, и успешно преодолела большинство проблемных моментов, -- говорится в заявлении Sakhalin Energy. -- Те отдельные недостатки, на которые ссылаются «Росприроднадзор» и МПР, не являются существенными. В сотрудничестве с соответствующими органами власти компания ведет тщательную работу над всеми проблемными моментами, и они не являются юридическими основаниями для отмены приказа».

«Сахалин-2» предусматривает разработку двух месторождений -- Пильтун-Астохского и Лунского -- с суммарными запасами более 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа и строительство завода по производству сжиженного газа мощностью 9,6 млн тонн в год. В проекте участвуют только иностранные компании -- англо-голландский концерн Shell (55%), японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). При этом «Газпром» и Shell договорились год назад об обмене 25-процентной доли в Sakhalin Energy на контрольный пакет в проекте «Заполярье-Неоком» с доплатой монополисту по итогам оценки активов. Однако осенью прошлого года Sakhalin Energy обратилась в Минпромэнерго с просьбой увеличить смету затрат по проекту с 12 млрд долл. до 20 млрд долл. В связи с этим переговоры Shell с «Газпромом», как говорят в монополисте, были приостановлены. Летом этого года по инициативе Юрия Трутнева «Росприроднадзор» инициировал проверку по проекту «Сахалин-2», в ходе которой были установлены ряд нарушений природоохранного законодательства.

Как пожаловался вчера глава Минприроды Юрий Трутнев послу Японии Сайто Ясуо (представляет, судя по всему, интересы японских акционеров «Сахалина-2»), «Sakhalin Energy пока не делала попыток решить сложившиеся проблемы путем консультаций или переговоров, что и привело к текущей ситуации, -- цитирует министра пресс-служба МПР. -- Рекомендации (положительное заключение госэкспертизы было выдано с условием устранить определенные экологические нарушения. -- Ред.) были даны еще три года назад, но не выполнены до сих пор. Что касается аргумента об их частичной реализации, то хочу напомнить, что мы не можем охранять природу наполовину». В доказательство правоты министерства г-н Трутнев передал послу фотоматериалы этих нарушений. Единственной возможностью решить конфликт может стать, по мнению министра, устранение всех нарушений и проведение повторной экологической экспертизы. «Вместо этого оператор возмущается тем, что мы выполняем свои служебные обязанности, и пытается оказать давление на российскую сторону через СМИ и дипломатические каналы. Этот путь бесперспективен», -- резюмировал министр.

При этом в пресс-релизе МПР о встрече г-на Трутнева с японским послом ничего не говорится об обсуждении проблемы отзыва приказа о положительном заключении госэкспертизы по второму этапу «Сахалина-2». В то же время пресс-служба Sakhalin Energy в своем заявлении указывает, что проект может принести России более 50 млрд долл. при прогнозной цене на нефть в районе 34 долл. за баррель. «Отмена приказа может иметь крайне негативные последствия для проекта и для России и может привести к задержкам в реализации проекта, при этом дополнительные расходы будут отнесены к категории возмещаемых затрат в соответствии с механизмом, предусмотренным в СРП», -- подчеркивает компания.

При этом в пресс-службе Минприроды говорят, что не ставят перед собой цель добиться отказа от реализации этого СРП, а также не хотят отзывать лицензию на пользование недрами у Sakhalin Energy. Но и проводить повторную экспертизу проекта Минприроды пока не торопится -- пока точная дата ее не назначена, поскольку это потребует согласования с другим ведомством, отвечающим за экспертизу, -- «Ростехнадзором», входящим в состав Минпромэнерго.

Как отмечают эксперты, Sakhalin Energy теперь может подавать в суд как на Минприроды, так и на экологов, выдавших в 2003 году положительное заключение. Однако, скорее всего, стороны предпочтут договориться. Вопрос лишь в том, кто будет готов уступить.

==========================================================

Нефтеналивной терминал в порту Де-Кастри Хабаровского края не готов к сдаче в эксплуатацию. Об этом сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе полпреда президента РФ в федеральном округе со ссылкой на информацию руководителя межрегионального управления «Ростехнадзора» Александра Полещука. «Дочка» американской Exxon планирует начать работу терминала с 4 октября. Сейчас проводятся динамические испытания: два резервуара емкостью по 100 тыс. тонн заполняются нефтью. По данным «Ростехнадзора», в Де-Кастри построен только один пруд-отстойник вместо четырех проектных. Три пруда выполнены не в бетонном, а в земляном варианте и не способны удерживать воды, загрязненные мазутом. Не выполнены в полном объеме работы по строительству сооружений очистки нефтесодержащих технологических вод и дренажной системы. Не проложены 34 километра оптико-волоконного кабеля, а без надежной связи невозможно централизованное управление задвижками нефтепровода из диспетчерской. О сложившейся ситуации, нарушении требований технологической и экологической безопасности «Ростехнадзор» проинформировал губернатора Виктора Ишаева, прокуратуру Хабаровского края. Руководству Exxon направленно предписание, предложено отказаться от заполнения нефтью магистрального трубопровода к мысу Каменному. «Ростехнадзор» настаивает на устранении недоделок, иначе не исключены утечки нефти в порту Де-Кастри. Нефтеналивной терминал рассчитан на перекачку 12,5 млн тонн нефти в год по трубопроводу с Сахалина для отправки на экспорт в рамках проекта "Сахалин-1".

Анна ГОРШКОВА