Оригинал материала
Нефть не подкачала
Высокие мировые цены на энергоносители позволили России существенно уменьшить дефицит бюджета-2009
Вчера на заседании президиума правительства премьер Владимир Путин вспоминал год ушедший и определял главные задачи кабинета министров на следующие 12 месяцев. Премьер выслушал вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, доложившего об итогах исполнения бюджета-2009, после чего дал руководящие указания министрам. Дефицит бюджета благодаря относительно высоким ценам на нефть оказался гораздо меньше ожидавшегося.В новом году председатель кабинета министров не стал отступать от проверенного формата общения со своими подчиненными -- президиумы правительства по-прежнему будут начинаться с оперативного обмена информацией. Вчера "солировал" глава Минфина Алексей Кудрин, который доложил о предварительных финансовых итогах и получил от начальника одобрение. Доходы федерального бюджета в 2009 году составили 6,332 млрд руб., что на 618 млрд руб. больше запланированного. Вице-премьер объяснил этот приятный факт прежде всего более высокими нефтегазовыми доходами -- плюс 1,267 трлн руб. благодаря тому, что средняя цена на нефть в целом по году составила 61 долл. за баррель, а не 41, как было заложено в пересмотренном бюджете-2009. Правда, при этом бюджет получил меньше, чем было запланировано, от экспортно-импортных операций и потерял на пересчете курсовой разницы, а доходы казны по отношению к 2008 году снизились примерно на 20,9%.
Расходная часть была выполнена с минимальным и некритическим отставанием: неосвоенными оказались лишь 286 млрд руб., а реальные затраты достигли 9,651 трлн руб. «Дефицит оказался меньше, чем мы рассчитывали ранее, а с учетом фонда нацблагосостояния, то есть с учетом квазифискальных расходов, дефицит по международной классификации составил 6,4% ВВП», -- доложил г-н Кудрин. Хотя в начале года в правительстве ожидали, что бюджетный дефицит будет близок к 9% ВВП.
Особой похвалы министр финансов удостоился за итоги деятельности суверенных фондов. Как рассказал г-н Кудрин, Резервный фонд на 1 января текущего года составил 1,783 трлн руб., Фонд национального благосостояния (ФНБ) -- 2,769 трлн руб. За прошедший год первый сократился вдвое, а второй даже несколько подрос -- на 7%. Отдельную гордость у главного финансиста страны вызывает то, что управление средствами фондов принесло прибыль. «Мы дополнительно получили 112 млрд руб., которые будут зачислены в бюджет 2010 года», -- сообщил Алексей Кудрин.
«Это ответ Минфина на критику в ваш адрес за размещение средств в том числе в иностранные ценные бумаги? Молодцы, хорошо», -- одобрил премьер. «Спасибо», -- сдержанно отозвался министр.
Перед выступлением основного докладчика дня (вчера это был министр обороны Анатолий Сердюков) Владимир Путин выступил с наказом всему кабинету. Премьер-министр еще раз напомнил важнейшие задачи правительства на 2010 год, большинство которых имеет социальную направленность. В первую очередь -- «четко и без сбоев провести повышение пенсий». «В том числе обеспечить установление региональных доплат всем пожилым людям, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума. Договорились, что будем доплачивать и поэтому программу нужно реализовать в нужные сроки», -- акцентировал внимание правительства премьер. В прошлом году многие региональные власти разными путями увиливали от этих обязанностей. Вторым пунктом в премьерском списке важнейших задач оказалось напоминание гражданам о путях использования материнского капитала: первые заявители могут начать делать это уже в наступившем году.
Следующей задачей на 2010 год глава правительства назвал продвижение начатых проектов в жилищной сфере, в том числе обеспечение квартирами ветеранов войны, военнослужащих Минобороны, расширение масштабов строительства доступного жилья на земельных участках, находящихся в собственности федерации, продолжение работы Фонда реформирования ЖКХ, а также принятие новой ФЦП «Жилище».
Владимир Путин напомнил о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства, которые продолжатся в этом году, а также о необходимости строго соблюдать закон об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов власти и местного самоуправления и график перехода на предоставление в электронном формате важнейших государственных услуг.
Напоследок глава правительства указал министрам, что в новом году им предстоит действовать «максимально динамично и эффективно»: «В 2010 году нам предстоит очень серьезная и ответственная работа как в плане решения задач долгосрочного развития, так и по преодолению последствий глобального кризиса».