по две стипендии

Думцы обсудили социальный бюджет-2002

Зарплаты военных в будущем году вырастут в два раза. Всех остальных бюджетников ожидает 20-процентная прибавка. Об этом сообщил вчера депутатам Думы первый замминистра финансов Алексей Улюкаев. Думцы сочли эту прибавку «мизерной, копеечной».

Основные параметры бюджета-2002, по словам г-на Улюкаева, будут просчитаны к 17 мая. На сегодняшнем заседании правительство намерено обсудить «макроэкономическую реконструкцию бюджета». Поэтому замминистра финансов смог вчера дать лишь «общие качественные оценки» социальной составляющей бюджета-2002. Приоритетное финансирование в «социалке», как утверждает г-н Улюкаев, получат образование, здравоохранение и судебная система, которая будет реформироваться.

Школы ждет эксперимент. Несколько регионов (какие именно, пока не определено) попробуют перевести среднее образование на персонифицированное финансирование. Количество денег, требуемых той или иной школе, будут рассчитывать, исходя из средств, необходимых на одного ученика. В четырех регионах в будущем году федеральный бюджет профинансирует эксперимент по единому государственному экзамену. В вузовской среде появятся два вида стипендий: академическая, зависящая от успеваемости студента, и социальная, зависящая от материального положения его семьи. В связи с этим Алексей Улюкаев не исключает, что некоторые студенты будут получать по две стипендии.

В области здравоохранения правительство попытается максимально полно обеспечить государственные гарантии. Работающие россияне лечатся за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования. Лечение пенсионеров и детей должны оплачивать региональные бюджеты, но они справляются с этим на 16%. В 2002 г. федеральная казна возьмет эти траты на себя. Источником финансирования г-н Улюкаев назвал акцизы и сборы по подоходному налогу.

Кроме того, федеральный бюджет в будущем году начнет выплачивать базовые пенсии, как это предусмотрено проектом пенсионной реформы. Это обойдется в 225 млрд рублей дополнительных затрат, сообщил замминистра финансов. Средства на это казна получит за счет 14% из единого социального налога. Пока эти деньги поступают в Пенсионный фонд. (В других странах госбюджеты выплачивают базовые пенсии за счет акцизов, налога за пользование недрами и прочих косвенных налогов.)

Судебная реформа в будущем году обойдется в 4 млрд рублей -- эти средства предназначены для индексации зарплат судей всех категорий. В общей сложности на повышенные окладов всех бюджетников в будущем году уйдет на 101 млрд руб. больше, чем в нынешнем. 54,7 млрд руб. найдутся в федеральном бюджете, остальные -- в бюджетах региональных.

Но думцев эти прогнозы не удовлетворили. Судя по выступлению замглавы думского комитета по социальной политике Владимира Пашуто (фракция КПРФ), депутатов не устраивает, что и в будущем году размер минимальной зарплаты в стране будет отставать от прожиточного минимума. В нынешнем году МРОТ покрывает лишь 16,7% прожиточного минимума. Существующие стипендии в 200 руб. и пособия на детей в 100 руб. Дума считает недопустимыми: прожиточный минимум в 2001 г. составляет 1600 руб. Выправится ли ситуация через год, г-н Пашуто, выслушав г-на Улюкаева, понять не смог. И потому заявил: «Если в 2002 году будет так же, как в 2001-м, -- это никуда не годится».

Виктор ХАМРАЕВ