МВФ впечатлен

Причин для кризиса в России нет

Международный валютный фонд позитивно оценивает среднесрочные экономические перспективы России, не предвещая никаких катаклизмов и в 2003 году. Ежегодный обзор состояния российской экономики, который был утвержден советом директоров МВФ 8 марта и опубликован в конце минувшей недели, содержит прогноз роста ВВП на уровне 3,6% в этом году и 4,4% в следующем. Затем, судя по прогнозу Фонда, можно рассчитывать на устойчивый экономический рост на уровне 5% ежегодно. Впрочем, как полагают эксперты МВФ, ситуация не позволит в следующем году существенно нарастить золотовалютные резервы, и они останутся фактически на нынешнем уровне (см. таблицу).

Достижения России в макроэкономической сфере эксперты Фонда и члены совета директоров оценили как «впечатляющие», а вот результаты структурных реформ -- как «обнадеживающие». В этой сфере особо важной задачей МВФ считает «проведение реформы в финансовом секторе и укрепление прав собственности за счет осуществления судебной и земельной реформы». Среди рисков, которые характеризуют недостаточное развитие финансово-банковской системы, эксперты Фонда отмечают высокую степень концентрации кредитно-заемных операций в рамках небольшого числа финансово-промышленных групп, законодательную неопределенность относительно прав кредитора, ограниченность раскрываемой финансовой информации, неопределенность бухгалтерских стандартов и аудиторских процедур, а также отсутствие прогресса в улучшении корпоративного управления в банках. А при обсуждении проблем банковского сектора на совете директоров, как говорится в пресс-релизе МВФ, «директора приветствовали концепцию правительства и ЦБР в отношении реформы финансового сектора и призвали изложить данное заявление об общих мерах политики в форме четкой рабочей стратегии для ее последовательного выполнения». Кроме того, они отметили необходимость «принятия на широкой основе мер стимулирования конкуренции в банковском секторе, включая разработку четкой стратегии в отношении будущего государственных банков». А введение системы гарантирования вкладов без существенного улучшения банковского надзора совет директоров считает преждевременным.

Сильные макроэкономические позиции, считает МВФ, дают возможность «для разумного ослабления» налогово-бюджетной политики. Это могло бы стимулировать экономический рост в ситуации, когда эффект девальвации 1998 года исчерпан, а цены на товары российского экспорта снизились. Действия Центробанка по сдерживанию роста реального курса рубля МВФ считает «адекватными» и подчеркивает, что при изменении законодательства о ЦБ его самостоятельность при проведении денежно-кредитной политики не должна подвергаться сомнению. «Прозрачность операций ЦБР должна быть увеличена без угрозы его независимости», -- говорится в докладе.
Среднесрочный сценарий развития российской экономики

2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006-15 гг.
Рост ВВП, %	3,6 (2,0)	4,4 (3,8)	4,7	5,0	5,6
Инфляция, %	13,0 (17,0)	9,0 (12,0)	7,5	7,5	7,5
Резервы ЦБ	36,5 (30,5)	37,4 (28,8)	43,0	49,8	87,4
Цена на росс. нефть	16,4 (13,5)	17,0 (16,0)	17,0	17,0	17,4

* В скобках -- негативный сценарий

Андрей ДЕНИСОВ