Оригинал материала
Дети с дисконтом
Депутаты готовы уменьшить подоходный налог ради роста рождаемости
Налоговых льгот для семейных россиян уже в следующем году, возможно, станет существенно больше. Депутаты разрабатывают законопроект, радикально увеличивающий для граждан, имеющих детей, размер вычетов из подоходного налога. Как стало известно «Времени новостей», если поправки будут лояльно встречены администрацией президента и правительством, депутаты намерены пойти гораздо дальше и выступить с кажущимся невероятным на сегодняшний день ходом: ввести регрессивную шкалу подоходного налога для семей с детьми.Депутаты, воодушевленные идеей президента придать статус национального проекта программе стимулирования рождаемости, вспомнили хорошо забытое старое. С полки снят законопроект двухлетней давности о налоговых льготах гражданам, имеющим детей.
Нынешние налоговые льготы для матерей и отцов малолетних детей мизерны. 600 руб. ежемесячного налогового вычета, автоматически «отрезаемые» от налогооблагаемой базы, для большинства граждан абсолютно несущественны. Этими стандартными вычетами могут полноценно пользоваться лишь самые малообеспеченные родители. Дело в том, что данный вычет действует только до того времени, пока доход родителя не превысит нарастающим итогом 40 тыс. руб. Фактически чтобы иметь эту льготу в течение года, месячный доход родителя должен составлять не более 3300 руб. Вычеты же на лечение и обучение, так называемые "социальные", со следующего года хотя и увеличиваются с 38 до 50 тыс. руб. (даже за эту цифру нынешней весной депутатам пришлось сражаться: тогда еще не была обнародована президентская программа поддержки рождаемости), все равно остаются незначительными. И позволяют «обучать» детей либо по тарифам недорогого детского сада, либо провинциального колледжа.
Между тем налоговое стимулирование семейных граждан, по мнению многих аналитиков, является одним из самых эффективных методов улучшения демографической ситуации. Детские налоговые льготы активно применяют США, Канада, Франция, ФРГ, Нидерланды, Великобритания. По мнению депутатов, изменение подоходного налога в зависимости от семейного статуса можно также использовать и в нашей стране.
Метод налогового стимулирования путем вычетов из подоходного налога по сравнению с неоднозначно оцениваемым предложением введения так называемого «материнского капитала» (сразу оживившего представителей маргинальных слоев общества) менее капиталоемок, легко прописывается в Налоговом кодексе, уже имеющем подобные нормы, и, главное, обкатан на практике. Как заявил вчера корреспонденту «Времени новостей» заместитель председателя комитета по охране здоровья Госдумы Николай Герасименко, «этот метод не так абсурден, как предложенный налог на бездетность, и не так тяжело воспринимается Минфином, как проект введения регрессивной шкалы подоходного налога». По словам г-на Герасименко, депутаты уже разрабатывают проект закона о существенном увеличении стандартных вычетов. Компромисс по размерам вычетов пока не найден, но возможны варианты вплоть до 10 тыс. руб. Г-н Герасименко полагает, что уже в январе текст законопроекта депутаты, возможно, направят на согласование в правительство. Чтобы к началу осенней сессии 2007 года законопроект вступил в силу.
Информацию о подготовке такого законопроекта подтверждают и в бюджетном комитете Госдумы. По словам члена бюджетного комитета Сергея Чижова, речь, правда, скорее всего пойдет не о написании нового законопроекта, а о реанимации старого, внесенного в Думу еще в 2005 году. Законопроект, о котором говорит депутат, в свое время был внесен группой депутатов, в том числе Андреем Исаевым и Екатериной Лаховой, и предусматривал увеличение стандартных вычетов. Правда, не десятикратное, о котором говорит Николай Герасименко. С учетом изменившихся обстоятельств цифры в законопроекте конечно же будут пересмотрены. А сам законопроект уже внесен в число приоритетных документов, которые фракция «Единая Россия» намерена принять до конца декабря.
Как уверяет Николай Герасименко, если удастся радикально повысить размер стандартных вычетов, депутаты будут готовы также лоббировать и постепенное введение регрессии в шкалу подоходного налога для семейных граждан. По принципу: чем больше детей, тем меньше ставка налога. «Это очень эффективный механизм налогового стимулирования, хотя наверняка этот вопрос будет очень тяжело обсуждаться на уровне правительства, как, впрочем, и любое потенциальное изменение подоходного налога», -- говорит г-н Герасименко. «Мы готовы работать над этим проектом, но пока начинаем с вычетов, так как нужно хотя бы с чего-то начать», -- поясняет депутат.
Идеологи законопроекта, правда, противоречат сами себе. Как говорит тот же г-н Герасименко, Москва -- самый благополучный город, но одновременно это город с очень низкой рождаемостью. И если государство остановится на одном лишь материальном стимулировании, не развивая сеть детской инфраструктуры, садов, школ и патронажных служб, в том числе и в отдаленных регионах, налоговые новации могут обернуться лишь выброшенными на ветер деньгами.